安丘市人民政府辦公室

2024年9月6日

（此件公開發(fā)布）

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管建立共同責(zé)任機(jī)制的實(shí)施意見》、濰坊市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》、安丘市委辦公室《關(guān)于建立筑牢三道監(jiān)管防線堅(jiān)守自然資源底線責(zé)任機(jī)制的通知》等要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)違法占地履行監(jiān)管職責(zé)不力，造成轄區(qū)范圍內(nèi)違法占地行為發(fā)生的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社區(qū)、村居的有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員。

第三條 鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委、政府（辦事處、管委會(huì)，以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街區(qū)）是轄區(qū)土地管理工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的土地管理負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法占地行為的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處和整改工作。黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、社區(qū)和村居主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

第四條 自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法、發(fā)改、供電、燃?xì)獾戎鞴懿块T，按照各自職責(zé)，配合做好違法占地的監(jiān)管工作。

第五條 本辦法所指的違法占地行為包含以下情形：

1.新增農(nóng)村亂占耕地建房違法占地行為；

2.大棚房、違建BS、挖湖造景、人造景觀等違法占地行為；

3.被上級(jí)督辦、掛牌、公開通報(bào)、約談、問責(zé)的違法占地行為；

4.衛(wèi)片違法占用耕地未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的違法占地行為；

5.其他違法占地，面積較大，被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的違法占地行為。

第六條 出現(xiàn)違法占地行為，有下列情形的，進(jìn)行責(zé)任追究：

1.農(nóng)村基層黨組織和村（居）委會(huì)履行田長(zhǎng)制職責(zé)不力，未有效履行巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告職責(zé)；未每天開展巡查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法占地行為；制止不力的，未立即報(bào)告社區(qū)，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違法占地的。

2.社區(qū)履行制止、報(bào)告、整改職責(zé)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占地行為未及時(shí)制止到位的；制止不力，未報(bào)告鎮(zhèn)街區(qū)的；與違法當(dāng)事人串通、放縱違法行為發(fā)生的；違法占地問題下發(fā)后，未在期限內(nèi)組織整改、整改不到位或虛假整改的；年度衛(wèi)片違法占用耕地總面積超過1畝的。

3.鎮(zhèn)街區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告職責(zé)不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占地行為未及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)的；發(fā)現(xiàn)后，未及時(shí)制止到位的；制止不力，未及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)街區(qū)和立案查處的；與違法當(dāng)事人串通、放縱違法行為發(fā)生的；違法占地問題下發(fā)后，未在期限內(nèi)參與整改、整改不到位或參與虛假整改的。    

4.鎮(zhèn)街區(qū)履行主體責(zé)任不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占地行為，未在規(guī)定期限內(nèi)組織整改、整改不到位或虛假整改的；年度衛(wèi)片違法占用耕地總面積超過4畝的。

5.市自然資源和規(guī)劃局派駐鎮(zhèn)街區(qū)自然資源和規(guī)劃分局（所）對(duì)村居、社區(qū)報(bào)告和鎮(zhèn)街區(qū)告知發(fā)現(xiàn)的違法行為，未及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查，責(zé)令停止違法行為的；未及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告的；對(duì)上級(jí)下發(fā)要求整改的違法用地，對(duì)鎮(zhèn)街區(qū)整改工作指導(dǎo)不力，導(dǎo)致未完成整改的；對(duì)違法用地虛假整改未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后糾正不到位的；與違法當(dāng)事人串通、放縱違法行為發(fā)生的。

6.市綜合行政執(zhí)法局派駐鎮(zhèn)街區(qū)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)履職不力，對(duì)鎮(zhèn)街區(qū)安排和相關(guān)部門告知違法占地線索，未及時(shí)制止、未參與整改、整改不到位或虛假整改的；未及時(shí)立案查處到位的；與違法當(dāng)事人串通，導(dǎo)致案件前后調(diào)查事實(shí)不清，影響案件查處的。

7.市自然資源和規(guī)劃局對(duì)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法占地行為，未及時(shí)移交鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門組織整改的；督促違法占地整改不力，導(dǎo)致市政府被上級(jí)政府約談的；指導(dǎo)整改不力，導(dǎo)致違法占地被濰坊市政府以上通報(bào)的。

8.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行農(nóng)村住宅違法占地監(jiān)管職責(zé)不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處、整改到位的；對(duì)鎮(zhèn)街區(qū)和相關(guān)部門移交的違法線索，未及時(shí)查處、整改到位的。

9.電力、供水、燃?xì)夂褪姓闷髽I(yè)履行共同監(jiān)管責(zé)任不力，接到鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門書面《抄告單》后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止供電、供水、供氣的。

10.市直相關(guān)部門、單位或市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施違法占地，未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的。

11.其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第七條 本辦法由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

安丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安丘市違法占地責(zé)任追究辦法》的通知.doc

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