關(guān)于印發(fā)《安丘市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作實施方案》的通知
安政辦〔2024〕9號

各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位：

    《安丘市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)市政府第二十次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

                              安丘市人民政府辦公室

                                2024年3月22日

（此件主動公開）

安丘市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作實施方案

為加快推動我市農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)場示范、引領(lǐng)、帶動作用，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以生態(tài)、融合、高效、共富發(fā)展為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為核心，以生態(tài)農(nóng)場建設(shè)為抓手，將綠色低碳理念引入農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程，精準(zhǔn)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，激活鄉(xiāng)村共富“新引擎”，助力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、生態(tài)好”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，探索全國領(lǐng)先的生態(tài)農(nóng)場經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，為打造全國首個全域生態(tài)農(nóng)業(yè)縣奠定堅實基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)

樹牢綠色發(fā)展理念，從生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)產(chǎn)品、區(qū)域循環(huán)等維度發(fā)力，通過提高產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、全程推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、推進(jìn)綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)、打造綠色生態(tài)品牌等措施，著力培育一批產(chǎn)地綠色、產(chǎn)出高效、品牌響亮的生態(tài)農(nóng)場，強(qiáng)化典型示范，帶動群眾致富。年內(nèi)，探索打造5種發(fā)展模式，發(fā)展示范生態(tài)農(nóng)場50家，引領(lǐng)帶動全市生態(tài)農(nóng)業(yè)全地域覆蓋、全方位提升、全領(lǐng)域升級。

三、主要創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)模適度。須我市正規(guī)注冊的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為對象，土地相對集中連片，規(guī)模適度，參照省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，糧食種植面積200畝以上，露天瓜菜、林果等50畝以上，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的30畝以上，種養(yǎng)結(jié)合的融合農(nóng)場主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)下限的70%以上，食用菌等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。

（二）生態(tài)循環(huán)。注重提高產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，推行耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、化肥農(nóng)藥減量、有機(jī)肥替代、生物防控等新技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物實現(xiàn)無害化資源化利用，產(chǎn)品符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求，創(chuàng)建期內(nèi)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全碼、生態(tài)原產(chǎn)地碼“雙碼”認(rèn)證，達(dá)到“雙碼一標(biāo)”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）產(chǎn)業(yè)融合。以農(nóng)文旅、一二三產(chǎn)深度融合、一體發(fā)展為導(dǎo)向，通過項目合作、委托加工等方式，打造集農(nóng)業(yè)種植、精深加工、商貿(mào)物流、觀光體驗等功能于一體的新型生態(tài)農(nóng)場。與高校、科研院所在產(chǎn)學(xué)研、育繁推、人才引進(jìn)等建立緊密合作關(guān)系，與鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心建立服務(wù)聯(lián)結(jié)機(jī)制，引入新理念、新技術(shù)、新模式。

（四）高效特色。突出特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，主要產(chǎn)品通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新以及特質(zhì)農(nóng)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)等認(rèn)證，擁有經(jīng)注冊認(rèn)證的商標(biāo)品牌，提高溢價能力，形成獨具特色的比較優(yōu)勢。積極引入中能化、中鐵等企業(yè)資本，發(fā)展生態(tài)大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品附加值。

（五）共富引領(lǐng)。以農(nóng)場為利益結(jié)合點，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，聯(lián)結(jié)農(nóng)場與小農(nóng)戶對接高端市場，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)銜接，帶動農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，高于全市農(nóng)村居民人均可支配收入的10%以上。

四、探索五種模式

（一）抱團(tuán)式發(fā)展模式。由村集體牽頭，組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。以石埠子鎮(zhèn)河北營子村為例，村集體帶頭發(fā)展大棚草莓種植600畝，在村內(nèi)形成3個批發(fā)站點，全村130戶，1/3的戶年收入達(dá)到30萬元以上。

（二）農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)模式。以合力牧業(yè)為例，按照種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、生態(tài)可持續(xù)原則，在發(fā)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，建成大型沼氣工程、集污池，發(fā)展桃樹園、雜果園、果蔬觀光采摘園，配套建有智慧型水和沼液一體化的節(jié)水灌溉系統(tǒng)，成為種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范農(nóng)場。

（三）高效智慧農(nóng)業(yè)模式。以長生源生態(tài)農(nóng)場為例，流轉(zhuǎn)土地建設(shè)生態(tài)溫室大棚、大姜組培育苗中心和組培實驗室等設(shè)施，為小農(nóng)戶種植提供生姜種苗、種植技術(shù)、產(chǎn)品代銷等社會化服務(wù)，帶動小農(nóng)戶增收致富。以三新融創(chuàng)為例，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施大棚，利用智慧化控制系統(tǒng)、凈水灌溉、地暖溫室栽培等新技術(shù)，栽培反季節(jié)鮮食紅芽生姜，生姜效益成倍增長。

（四）全鏈條托管模式。以馳瑞農(nóng)服為例，搭建農(nóng)機(jī)聯(lián)盟，與強(qiáng)村公司達(dá)成合作協(xié)議，為糧食生產(chǎn)提供一站式機(jī)械化服務(wù)。以中化MAP為例，與鄉(xiāng)村開展合作試點，把“田管家”請到田間地頭，為小麥、玉米提供精量播種、滴灌淺埋、產(chǎn)品銷售等全程托管服務(wù)。

（五）農(nóng)文旅融合發(fā)展模式。以匯海生態(tài)農(nóng)場為例，串聯(lián)生態(tài)溫室大棚、農(nóng)產(chǎn)品加工、出口貿(mào)易、農(nóng)業(yè)研學(xué)、采摘觀光等要素資源，生產(chǎn)的生態(tài)西紅柿、青椒等20余種農(nóng)產(chǎn)品直供青島、濟(jì)南等高端市場，凈菜產(chǎn)品出口日本、韓國等國家。

五、推進(jìn)步驟

（一）準(zhǔn)備發(fā)動階段（2024年2月）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員分工，開展宣傳發(fā)動，造濃工作氛圍。各鎮(zhèn)街區(qū)摸清底數(shù)，按照分配名額提報生態(tài)農(nóng)場創(chuàng)建名單。

（二）實施推進(jìn)階段（2024年3月至10月）。擬創(chuàng)建的生態(tài)農(nóng)場優(yōu)先納入“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)協(xié)會”，通過集中培訓(xùn)、外出觀摩等活動，提升發(fā)展理念。指導(dǎo)開展“雙碼”認(rèn)證。3月5日前提報2024年建設(shè)計劃方案，加大招商引資力度，積極引進(jìn)社會資本，參與生態(tài)農(nóng)場提檔升級。加大鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心在辦公場所、人員配備等方面的建設(shè)力度，指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)場推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式。統(tǒng)籌整合土地、政策、資金、人才、技術(shù)等各要素資源向生態(tài)農(nóng)場建設(shè)傾斜，支持高質(zhì)量發(fā)展。5月份開展第一次評選，選取10家示范農(nóng)場，通過召開現(xiàn)場觀摩會議等形式，示范引領(lǐng)、全面推開；8月份進(jìn)行第二次評選，評選20家示范農(nóng)場，年底前再評選20家示范農(nóng)場，形成全面創(chuàng)建的濃厚氛圍。對示范農(nóng)場實行動態(tài)管理，創(chuàng)建成效不明顯、示范帶動作用不強(qiáng)的，取消示范農(nóng)場稱號。

（三）總結(jié)驗收階段（2024年11月至12月）。以納入創(chuàng)建范圍的農(nóng)場為基礎(chǔ)，對照“五項標(biāo)準(zhǔn)、五種模式”，開展“五看”評定，即看規(guī)模、看模式、看技術(shù)、看品牌、看收入，評選確定示范生態(tài)農(nóng)場50家，進(jìn)行重點扶持。同時，全面總結(jié)生態(tài)農(nóng)場經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，形成可?fù)制可推廣的生態(tài)農(nóng)場建設(shè)“安丘路徑”。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長，農(nóng)安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、文旅、畜牧等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街區(qū)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體推進(jìn)工作。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)場的遴選確定、指導(dǎo)建設(shè)、主體評選等工作，構(gòu)建上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作格局。各鎮(zhèn)街區(qū)要選優(yōu)主體，加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)場的培育、指導(dǎo)和服務(wù)，確保工作順利開展。

（二）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，推動相關(guān)政策落實落地，合力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場健康發(fā)展。要突出生態(tài)農(nóng)場主體地位，依托中化MAP、斧創(chuàng)、馳瑞農(nóng)服等農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場營銷服務(wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)場搭建科研合作、成果推廣、社會實踐、互利共享的服務(wù)平臺，打造獨具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

（三）強(qiáng)化政策扶持。開辟綠色貸款通道，對符合條件的貸款申請要“優(yōu)先發(fā)貸”“應(yīng)貸盡貸”，優(yōu)先落實“小微E貸”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等金融產(chǎn)品，提供“隨借隨還”融資產(chǎn)品，落實優(yōu)惠貸款利率、手續(xù)費(fèi)減免等政策。依托集優(yōu)惠農(nóng)服務(wù)平臺幫助申請種植貸等金融產(chǎn)品。鼓勵引入有實力的保險公司，為大姜等種植農(nóng)場提供成本托底保險，實現(xiàn)保本增收。鼓勵社會資本投資共建生態(tài)農(nóng)場。對年度評選的50個示范農(nóng)場，按照投資額度、農(nóng)場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等具體情況，通過整合項目資金，以獎代補(bǔ)的方式予以扶持。對農(nóng)場負(fù)責(zé)人優(yōu)先推薦勞動模范、最美農(nóng)民、鄉(xiāng)村之星。對達(dá)到“雙碼一標(biāo)”認(rèn)證并開展?fàn)I銷的主體，優(yōu)先納入“安品味來”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌運(yùn)營。

（四）搞好宣傳考核。各鎮(zhèn)街區(qū)要深入總結(jié)在生態(tài)農(nóng)場建設(shè)資金投入、政策支持、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面的經(jīng)驗做法，遴選一批可觀摩、可復(fù)制、可推廣的典型案例。加大廣播、電視、報刊等各類媒體典型宣傳力度，講好生態(tài)農(nóng)場故事，營造良好氛圍。要將生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，確保工作落實落地。

附件：1.安丘市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.安丘市生態(tài)農(nóng)場建設(shè)工作配檔表

          3.安丘市2024年首批擬創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)場基本情況表

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