關(guān)于印發(fā)《安丘市畜禽糞污專項整治百日行動實施方案》的通知

安政辦〔2024〕10號

各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位：

《安丘市畜禽糞污專項整治百日行動實施方案》已經(jīng)市政府第二十次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

                         安丘市人民政府辦公室    

                              2024年3月22日      

（此件主動公開）

安丘市畜禽糞污專項整治百日行動實施方案

為促進(jìn)我市畜牧業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)提升畜禽糞污資源化利用水平，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。經(jīng)市政府研究，決定在全市開展畜禽糞污專項整治百日行動，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

從3月18日至6月18日，利用3個月時間，重點從畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施未配建、糞污設(shè)施使用不正常、糞污設(shè)施建而不用、畜禽糞便亂堆亂放、糞污偷排直排、溢出黑臭水體等六個方面開展專項排查整治攻堅工作，確保畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施運(yùn)行正常，全市畜禽糞污資源化綜合利用率維持在90%以上，推動畜禽糞污管控水平向更高層次發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

按照“依法治理、生態(tài)優(yōu)先”的原則，各鎮(zhèn)街區(qū)和市直環(huán)保、畜牧等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作目標(biāo)要求，認(rèn)真對照以下內(nèi)容開展畜禽糞污專項整治工作，全面排查存在的問題，集中力量開展清理整治。

加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施配建情況的排查整治。各鎮(zhèn)街區(qū)對轄區(qū)內(nèi)未配建畜禽糞污處理利用設(shè)施的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行排查整治，特別是對未配建畜禽糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖專業(yè)戶，要嚴(yán)格按照《山東省畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》的標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)其科學(xué)建設(shè)糞污處理設(shè)施，規(guī)范養(yǎng)殖行為，著力解決好畜禽糞污收集“前端”關(guān)口，建立畜禽糞污資源化利用臺賬，確保畜禽糞污去向可追溯，堅決杜絕畜禽糞污露天堆放、偷排直排等污染環(huán)境問題發(fā)生。

（二）加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施運(yùn)行情況的排查整治。各鎮(zhèn)街區(qū)對轄區(qū)內(nèi)已配建糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場（戶）重點從儲糞棚、污水池和養(yǎng)殖舍三方面進(jìn)行排查整治，儲糞棚重點整治棚頂、圍擋、圍堰、墻體、地面、周邊、儲糞面積7方面問題；污水池重點整治池蓋、窖池、周邊、儲糞容積4方面問題；養(yǎng)殖舍重點整治雨污分流不徹底問題。

（三）加強(qiáng)對散養(yǎng)戶的排查整治。各鎮(zhèn)街區(qū)對轄區(qū)內(nèi)畜禽散養(yǎng)戶加強(qiáng)排查整治，督促其遵守當(dāng)?shù)氐拇逡?guī)民約，做好日常環(huán)境衛(wèi)生，及時清理圈舍糞污，避免糞污散落、污水橫流等臟亂現(xiàn)象，采取就近就地低成本還田等模式進(jìn)行畜禽糞污綜合利用。鼓勵通過噴灑除臭劑、滅蚊蠅劑等方式，降低對周邊群眾生產(chǎn)生活影響，避免對水源等生態(tài)敏感區(qū)產(chǎn)生污染。嚴(yán)禁散養(yǎng)戶隨意增加畜禽養(yǎng)殖數(shù)量至專業(yè)戶及以上標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁畜禽糞污隨意露天堆放、直排偷排亂排。

三、整治措施

（一）分級管理，完善分類臺賬。各鎮(zhèn)街區(qū)對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）開展“拉網(wǎng)式”排查，按照規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶分類進(jìn)行登記，并根據(jù)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞污處理設(shè)施配建及運(yùn)行情況，填寫《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施分類評級表》，確定A級、B級、C級三個等級，明確配建糞污處理設(shè)施的級別類型。

（二）分類整治，開展聯(lián)合驗收。按照持續(xù)鞏固A級、全面提升B級、重點治理C級的原則，對B級、C級養(yǎng)殖場（戶）開展糞污治理全面培訓(xùn)，由鎮(zhèn)街、環(huán)保、畜牧等部門（單位）組成聯(lián)合驗收組進(jìn)行檢查驗收，重點對驗收不合格的養(yǎng)殖場（戶）逐個下達(dá)整改通知書，并督促全部限期整改完成。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，健全畜禽糞污資源化利用臺賬。對全市養(yǎng)殖場（戶）建立畜禽糞污資源化利用臺賬，明確糞污去向，建立健全可追溯體系，堅決杜絕出現(xiàn)畜禽糞污亂排、亂堆、亂放現(xiàn)象。

（四）以罰促管，形成有效震懾。對造成環(huán)境污染，不配合整改的養(yǎng)殖場（戶），由環(huán)保、公安等部門加大處罰力度，以罰促管，倒逼養(yǎng)殖場（戶）落實糞污處理主體責(zé)任。

（五）落實責(zé)任，建立長效機(jī)制。對每個養(yǎng)殖場（戶）的糞污治理工作，鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)、村居、環(huán)保、畜牧等相關(guān)部門（單位）要有專人包靠，明確各自職責(zé)，確保糞污治理工作有人盯、有人管、有人促，一抓到底，形成強(qiáng)有力的工作合力。

（六）廣泛宣傳，營造良好氛圍。樹立一批畜禽糞污治理運(yùn)行規(guī)范先進(jìn)典型，同時，對糞污處理不到位，拒不整改且造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，進(jìn)行公開曝光。切實加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育力度，營造良好氛圍，讓畜禽糞污治理工作更加深入人心。

四、時間安排

畜禽糞污專項整治百日行動工作分為排查核實、集中整改、檢查鞏固三個階段，2024年6月18日前全部完成。

（一）排查核實階段(2024年3月18日-3月31日)。各鎮(zhèn)街區(qū)對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，全面摸排糞污處理設(shè)施配建及運(yùn)行情況。按照規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶的分類進(jìn)行登記，做到不落一村、不漏一場（戶），全面摸清底數(shù)、建立問題臺賬，明確整改時限。

（二）集中整改階段(2024年4月1日一5月31日)。各街區(qū)要落實屬地管理責(zé)任，壓緊壓實社區(qū)、村、戶各方主體責(zé)任，成立專項工作小組，召開專題部署會議，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、督導(dǎo)調(diào)度、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，精心組織，科學(xué)實施，強(qiáng)力推進(jìn)。建立“銷號檔案”，實行銷號管理，做到整改一個、銷號一個。對拒不整改的，依法進(jìn)行處罰。

（三）檢查鞏固階段(2024年6月1日一6月18日)。6月1日前，各鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物設(shè)施配建及使用標(biāo)準(zhǔn)》組織逐村自行驗收，并將自查報告、《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施問題明細(xì)表》，報畜禽糞污專項整治百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市政府統(tǒng)一組織市級層面對畜禽糞污專項整治工作效果進(jìn)行檢查，畜牧、環(huán)保等市直部門和鎮(zhèn)街區(qū)參與，每鎮(zhèn)街區(qū)抽查數(shù)量不低于養(yǎng)殖場（戶）總數(shù)的30%。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立安丘市畜禽糞污專項整治百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，環(huán)保、畜牧、公安、自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、綜合行政執(zhí)法局等部門（單位）主要負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)街區(qū)鎮(zhèn)長（主任）為成員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在畜牧業(yè)發(fā)展中心，由畜牧業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，畜牧、環(huán)保分管負(fù)責(zé)同志任副主任。各鎮(zhèn)街區(qū)要同時成立由鎮(zhèn)長（主任）任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽糞污專項整治工作。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。壓實鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)、村居、部門責(zé)任，形成齊抓共管合力。畜牧部門要做好畜禽糞污專項整治百日行動工作的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；環(huán)保部門要加大違法行為處罰力度；公安、交通、畜牧、綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門要加大聯(lián)合檢查力度，開展好違規(guī)調(diào)運(yùn)、私屠濫宰、糞污偷排直排等專項打擊行動，讓“重罰嚴(yán)管”形成常態(tài)，使畜禽養(yǎng)殖污染治理成為廣大養(yǎng)殖場（戶）的自覺行動。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。對畜禽糞污專項治理工作推動不力的鎮(zhèn)街區(qū)，市政府將約談鎮(zhèn)街區(qū)、相關(guān)部門包靠責(zé)任人。此項工作列入年度鎮(zhèn)街區(qū)人居環(huán)境考核和綜合考核，推動工作責(zé)任落實、任務(wù)落地。

附件:1.安丘市畜禽糞污專項整治百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污設(shè)施評級表

3.安丘市畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施評級匯總表

4.畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施問題明細(xì)表

5.畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施配建及使用標(biāo)準(zhǔn)

6.安丘市畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污資源化利用臺賬

7.畜禽養(yǎng)殖場戶各級包靠責(zé)任人

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