關(guān)于印發(fā)《安丘市涉水問題專項(xiàng)整治工作方案》的通知

安政辦〔2024〕13號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位：

《安丘市涉水問題專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市政府第二十次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

                安丘市人民政府辦公室

               2024年3月22日

（此件主動(dòng)公開）

安丘市涉水問題專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市涉水問題專項(xiàng)整治工作,促進(jìn)水利行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，以高度負(fù)責(zé)、鐵腕治水的決心和意志，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，徹查問題根源，再下功夫、再加力度，持續(xù)用力抓好水利環(huán)保督察涉水問題的排查整改，著力提升治水管水能力，為安丘市高質(zhì)量發(fā)展作出水利貢獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。

二、整治目標(biāo)

通過系統(tǒng)整治，水資源方面達(dá)到摸清全市取用水井底數(shù)，杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用自備水源、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水等問題；砂資源方面達(dá)到規(guī)范河道采砂秩序，杜絕河道非法采挖河沙等破壞河道生態(tài)環(huán)境的違法行為；涉水工程方面杜絕堆料、施工過程中的揚(yáng)塵污染，運(yùn)輸車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械要符合環(huán)保要求，采取減少施工噪聲影響的措施，杜絕未批先建等問題；河道管理范圍內(nèi)杜絕固廢、垃圾、種植、非法養(yǎng)殖等“四亂”問題，將我市全部河湖建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和、業(yè)興”的美麗幸福河湖。

三、整治重點(diǎn)

（一）水資源方面。企業(yè)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用自備水源、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水等問題。

各鎮(zhèn)街區(qū)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)取用水排查整治工作，要切實(shí)發(fā)揮屬地管理作用，堅(jiān)持橫到邊、豎到底,深入排查轄區(qū)內(nèi)各涉水企業(yè)是否存在非法取水情形，原則上非法取水井一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封填，切實(shí)避免非法取水現(xiàn)象的發(fā)生。

市水利局負(fù)責(zé)取用水排查整治工作整體推進(jìn)，各取用水排查整治檢查工作組對(duì)所包靠鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查并督促整改落實(shí)。

市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范取水許可審批。

市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)移交的非法取水案件給予相應(yīng)的行政處罰，同時(shí)根據(jù)安丘盛源熱電有限責(zé)任公司新熱源建設(shè)情況推進(jìn)水源熱泵供暖小區(qū)規(guī)劃改造，盡快接入熱電供暖。

國家稅務(wù)總局安丘市稅務(wù)局負(fù)責(zé)水資源稅的征繳，并根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)違法案件進(jìn)行核查并查處。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局負(fù)責(zé)對(duì)因非法取水引起的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行核查并查處。

市城鄉(xiāng)供水有限公司負(fù)責(zé)制定公共供水保障計(jì)劃，提高公共供水保障能力。

各部門及各鎮(zhèn)街區(qū)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)相關(guān)企業(yè)信息及時(shí)推送共享，形成工作合力，確保排查整治工作取得實(shí)效。

（二）河湖長制方面。河湖管理范圍內(nèi)是否存在固廢、垃圾、種植、非法養(yǎng)殖等“四亂”問題。

各鎮(zhèn)街區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、水庫的日常巡查和“四亂問題”的清除等工作，加強(qiáng)對(duì)市園林環(huán)衛(wèi)科技集團(tuán)河管員河道保潔工作的監(jiān)督管理。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局負(fù)責(zé)入河排污口排查整治、飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村黑臭水體治理等工作。

市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市建成區(qū)黑臭水體治理相關(guān)工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染排查整治、河道范圍內(nèi)非法種植農(nóng)作物排查整治。

市畜牧業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污情況排查整治等工作

市水利局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)街區(qū)河湖“四亂問題”辦理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)市環(huán)衛(wèi)園林科技集團(tuán)河道全域管護(hù)日常保潔情況做好監(jiān)督和考核。

市環(huán)衛(wèi)園林科技集團(tuán)做好河湖全域管護(hù)工作，市環(huán)衛(wèi)園林集團(tuán)按照《安丘市河湖全域管護(hù)實(shí)施方案》要求，安排專職河管員負(fù)責(zé)全市河道日常保潔。

（三）砂資源監(jiān)管方面。河道非法采挖河沙等破壞河道生態(tài)環(huán)境的違法行為。

各鎮(zhèn)街區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé)，依據(jù)“河（湖）長制”相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的日常巡查，對(duì)非法采砂行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止；監(jiān)督村級(jí)組織和鎮(zhèn)（街區(qū)）干部守好砂資源管護(hù)的第一道防線，不得以任何形式參與和保護(hù)非法開采砂資源行為。

市水利局負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和年度采砂計(jì)劃，監(jiān)督管理河道采砂工作，對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)與各單位的溝通協(xié)調(diào)、密切配合，嚴(yán)厲打擊涉河湖非法采砂行為，指導(dǎo)有關(guān)單位做好涉砂項(xiàng)目的規(guī)劃及砂資源的處置工作。

市公安局負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂的組織者、暴力抗法者及涉黑涉惡勢(shì)力者嚴(yán)厲打擊；依法查封、扣押、沒收非法所得、運(yùn)輸設(shè)備等；嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任；負(fù)責(zé)從嚴(yán)從重懲處非法運(yùn)輸行為，對(duì)無牌無證、改裝改型、遮擋車牌、超載超限、集體闖關(guān)的車輛嚴(yán)查嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法運(yùn)輸行為；依法嚴(yán)厲打擊惡意侮辱誹謗、污蔑造謠等行為，營造嚴(yán)管重罰砂資源違法行為的氛圍。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂活動(dòng)引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)等行為進(jìn)行查處。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)車輛運(yùn)營手續(xù)的審批把關(guān)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)加強(qiáng)超載超限運(yùn)輸車輛的檢查；對(duì)運(yùn)輸車輛無運(yùn)營手續(xù)、脫落揚(yáng)撒等行為進(jìn)行監(jiān)管、查處。

市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法對(duì)監(jiān)管部門移交的非法盜采砂資源行為案件進(jìn)行行政處罰。

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)破壞耕地的非法取砂、非法占地進(jìn)行洗砂、存砂以及私自改變土地用途的，責(zé)令停工并移交綜合執(zhí)法部門依法處理。

市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格審批并發(fā)放河湖采砂許可手續(xù)。

各建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目施工方嚴(yán)格按施工方案組織施工，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)禁超范圍、超深度開采及借項(xiàng)目名義非法盜采買賣砂資源。

（四）涉水工程建設(shè)方面。堆料、施工過程中的揚(yáng)塵污染防治情況，運(yùn)輸車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械是否符合環(huán)保要求，施工單位是否采取了減少施工噪聲影響的措施，項(xiàng)目是否存在未批先建問題。

各鎮(zhèn)街區(qū)、各單位排查各自涉水工程，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。

四、實(shí)施步驟

（一）排查整治階段（3月25日至4月25日）。各鎮(zhèn)街區(qū)、各單位依據(jù)自身職責(zé)組織研究問題、分解任務(wù)、細(xì)化工作措施，開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題逐一落實(shí)責(zé)任人、明確整治措施、確定完成時(shí)限，形成問題整改臺(tái)賬。

（二）鞏固提升階段（4月26日至5月15日）。各鎮(zhèn)街區(qū)、各單位對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要持續(xù)開展整改，確保問題及時(shí)整改到位。市政府將成立專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題立即反饋給相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)和相關(guān)部門進(jìn)行整改，同時(shí)將督導(dǎo)情況報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室形成工作報(bào)告報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（三）總結(jié)報(bào)告階段（5月16日至5月30日）。各鎮(zhèn)街區(qū)、各單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及整治情況，不斷完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利工作和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

五、工作要求

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)做好專項(xiàng)整治工作，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)，決定成立以分管副市長為組長，水利局局長為副組長，各鎮(zhèn)街區(qū)分管副鎮(zhèn)長（副主任），濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局、市公安局、市環(huán)衛(wèi)園林科技集團(tuán)等各相關(guān)單位分管副局長（副總）為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作日常協(xié)調(diào)調(diào)度。

二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。專項(xiàng)整治工作實(shí)行臺(tái)賬式、清單式管理。堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)能夠立即解決的，立行立改、長期堅(jiān)持；對(duì)需要階段推進(jìn)的，立即著手、抓緊整改、穩(wěn)步推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得階段性成果；對(duì)需要長期整治的，按照整改要求持續(xù)發(fā)力，建立健全長效機(jī)制，確保整改工作有力有效開展。

三要完善工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌和督導(dǎo)，定期調(diào)度專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，落實(shí)閉環(huán)管理制度，各鎮(zhèn)街區(qū)、各單位每半月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改進(jìn)展情況和下步工作計(jì)劃，確保專項(xiàng)整治工作落地見效，按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

附件:安丘市水利環(huán)保督察涉水問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

安丘市涉水問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組   長：劉   娜  市委常委、副市長

副組長：莊   平  市水利局黨組書記、局長

成   員：劉凌春  市公安局黨委委員、副局長

宿桂梅  市財(cái)政局黨組成員、副局長

邰慶磊  市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長

劉利升  市綜合行政執(zhí)法局黨組成員、市政公用事業(yè)服務(wù)中心黨總支書記、主任

孟   坤  市交通運(yùn)輸局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長

李志才  濰坊市生態(tài)環(huán)境局安丘分局黨組成員、濰坊市安丘生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任

孫運(yùn)濤  國家稅務(wù)總局安丘市稅務(wù)局黨委副書記、副局長

陳海娜  市政務(wù)服務(wù)中心副主任

王順明  市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任

趙福剛  市畜牧業(yè)發(fā)展中心副主任

馬連陽  市水利局黨組成員、副局長

王   磊  市水利局黨組成員、河道養(yǎng)護(hù)中心主任

韓世亮  市水利局黨組成員、下株梧水庫運(yùn)營維護(hù)中心主任

王海波  市環(huán)衛(wèi)園林科技集團(tuán)副總經(jīng)理

楊   軍  市農(nóng)發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理

李新生  市城鄉(xiāng)供水有限公司副總經(jīng)理

夏美豐  興安街道人大工作委員會(huì)主任

蔡彥軍  新安街道人大工作委員會(huì)主任

王淑寶  經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、財(cái)政局局長

劉   峰  青云國際旅游度假區(qū)管委會(huì)副主任

周志萍  凌河街道黨工委委員、副主任

孟祥平  景芝鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

李立志  石埠子鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

趙小梅  柘山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

劉   超  輝渠鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

王煥青  金冢子鎮(zhèn)人大主席

王煥江  大盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

鞠愛國  官莊鎮(zhèn)經(jīng)管中心主任

張華君  石堆鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

殷小龍  郚山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、馬郎溝社區(qū)書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利局，莊平同志兼任辦公室主任。

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