各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位：

《安丘市耕地占補(bǔ)平衡工作考核辦法》已經(jīng)市政府第三次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

安丘市人民政府辦公室

2022年5月28日

（此件公開發(fā)布）

安丘市耕地占補(bǔ)平衡工作考核辦法

（試  行）

為深入挖掘耕地后備資源，充分調(diào)動各鎮(zhèn)街區(qū)參與土地整治的積極性和主動性，加大土地整治工作力度,根本解決我市耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足難題，持續(xù)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，根據(jù)山東省自然資源廳、山東省財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理工作的通知》（魯自然資規(guī)〔2019〕5號）等有關(guān)文件和政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、本辦法適用范圍為各鎮(zhèn)街區(qū)通過挖掘本轄區(qū)耕地后備資源組織實(shí)施的耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，考核對象為各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會。各類投資主體與市政府有合作協(xié)議的，不適用本辦法。

二、根據(jù)全市建設(shè)用地需求情況，結(jié)合各鎮(zhèn)街區(qū)耕地后備資源潛力，市政府每年將本年度耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)至各鎮(zhèn)街區(qū)。

三、項(xiàng)目資金按照實(shí)際入庫耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)每畝5萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，由市財(cái)政局分階段撥付相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)。項(xiàng)目批復(fù)后按規(guī)劃新增耕地?cái)?shù)量每畝撥付1萬元啟動資金；項(xiàng)目通過濰坊市級驗(yàn)收后，每畝再撥付2萬元補(bǔ)助資金；項(xiàng)目完成入庫后按生成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)數(shù)量每畝撥付至4萬元；剩余每畝1萬元作為新增耕地后期管護(hù)保證金在項(xiàng)目入庫完成后的10年內(nèi)分年度平均撥付。

四、超額完成市政府下達(dá)的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)的，超額部分每畝再另行獎勵5000元；未完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)的，差額部分按照耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)市場價(jià)格等額扣減屬地鎮(zhèn)街區(qū)經(jīng)費(fèi)。

五、項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求

1.項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施，因客觀原因確需變更的，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資額度以及新增耕地面積等單項(xiàng)指標(biāo)變更數(shù)量不得超過批復(fù)數(shù)量的10%，項(xiàng)目建設(shè)周期不得超過1年, 建設(shè)周期為規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

2.實(shí)施的耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，應(yīng)本著集中連片、全面提升的原則，同步配套設(shè)計(jì)道路、農(nóng)田水利與灌溉工程、林網(wǎng)，新增耕地耕作層厚度及坡度等應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升補(bǔ)充耕地等級。

3.新增耕地后期管護(hù)保證金用途與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況掛鉤，主要用于項(xiàng)目農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)與修繕、新增耕地后期管護(hù)與地力提升、耕地保護(hù)管理等。各鎮(zhèn)街區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)新增耕地管護(hù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)撂荒、種樹、非農(nóng)占用等改變耕地屬性的現(xiàn)象，否則將核減本年度相應(yīng)保證金。因項(xiàng)目后期管護(hù)不到位，在各級各類督查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題，除嚴(yán)格按要求整改到位外，被上級核減耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的，市政府將按照耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)市場價(jià)格扣減有關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)經(jīng)費(fèi)。

4.項(xiàng)目實(shí)施后，市政府督查室會同市自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局等部門定期、不定期進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促工作進(jìn)展，同時(shí)對工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。

六、當(dāng)項(xiàng)目年度結(jié)束后，市自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局等有關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收或入庫情況以及考核標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目進(jìn)行考核，核算最終補(bǔ)助和獎勵金額，考核情況匯總報(bào)市政府同意后兌現(xiàn)補(bǔ)助。

七、將耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)完成情況納入鎮(zhèn)街區(qū)績效考核體系，對按期完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)表彰，優(yōu)先保障建設(shè)用地報(bào)批，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金;對完不成年度任務(wù)指標(biāo)的,除扣減經(jīng)費(fèi)外，實(shí)行年度評先樹優(yōu)一票否決。

八、本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：2022年度全市耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)分配表

安丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安丘市耕地占補(bǔ)平衡工作考核辦法》的通知.doc

安丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安丘市耕地占補(bǔ)平衡工作考核辦法》的通知.pdf