各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門、單位：

為貫徹落實(shí)省委、省政府“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”和關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的部署要求,進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)工作，根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于深化相對集中行政許可權(quán)改革規(guī)范市縣級行政審批服務(wù)工作的意見》(魯政辦 字〔2020〕85號)、濰坊市人民政府辦公室《關(guān)于公布市級行政許可等事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)清單的通知》（濰政辦字〔2020〕84號）等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《安丘市行政許可等事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)清單》(以下簡稱“清單”)予以公布,請結(jié)合以下要求一并貫徹執(zhí)行。

(一) 加快劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)承接落實(shí)。市審批服務(wù)局負(fù)責(zé)及時(shí)將《清單》通過市政府門戶網(wǎng)站等平臺媒體向社會公開。市審批服務(wù)局要及時(shí)與劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)相關(guān)部門、單位充分溝通對接,研究制定切實(shí)可行的落實(shí)方案。《清單》公布后,應(yīng)保持劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)相對穩(wěn)定,確需調(diào)整的,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,向社會公布執(zhí)行,并報(bào)省政府備案,抄送省直有關(guān)部門。劃轉(zhuǎn)清單之外的事項(xiàng),由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并按照“三集中、三到位”的要求進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,接受行政審批服務(wù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督,基本實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”。對于與相對集中行政許可權(quán)改革精神不相適應(yīng)的行政規(guī)范性文件,市司法局負(fù)責(zé)及時(shí)組織開展清理工作。

(二) 明晰審管職責(zé)邊界。嚴(yán)格遵循“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則,依法界定行政審批服務(wù)部門、行業(yè)主管部門及相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)關(guān)系,逐項(xiàng)理順職責(zé)分工,明確職責(zé)邊界。結(jié)合事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作,將劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)涉及的審管界限劃分、調(diào)整審批標(biāo)準(zhǔn)和程序的主體等,納入職責(zé)邊界清單。8 月底前,市委編辦要編制完善職責(zé)邊界清單,確保審批監(jiān)管工作有效銜接。

(三) 統(tǒng)籌調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員力量。市委編辦要結(jié)合《清單》和工作實(shí)際,在對市審批服務(wù)局人員編制配備情況進(jìn)行綜合評估的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌調(diào)配市審批服務(wù)局工作力量,做到職能、編制、人員相匹配。對新增劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)后工作任務(wù)較重的,可按照“編隨事走、人隨編走”原則,從行業(yè)主管部門辦理該業(yè)務(wù)的人員中擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)人員,確保劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)有效承接、有序運(yùn)行。9月底前,各部門職能、編制、人員要調(diào)整到位。10月開始,所有劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)按照要求由行政審批服務(wù)部門承接并實(shí)施。

(四) 優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。市審批服務(wù)局要會同有關(guān)部門健全審批監(jiān)管工作會商制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力。要進(jìn)一步規(guī)范審管銜接備忘錄,逐項(xiàng)載明審管職責(zé)邊界、審管信息雙向反饋、技術(shù)支撐辦理等內(nèi)容。優(yōu)化審管信息雙向反饋機(jī)制,建立完善審管信息互動平臺,明確推送對象、內(nèi)容、時(shí)限等。優(yōu)化技術(shù)支撐保障機(jī)制。對現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、檢驗(yàn)檢測以及組織聽證論證等辦理環(huán)節(jié),要結(jié)合工作實(shí)際,分類分事項(xiàng)明確行政審批服務(wù)部門、行業(yè)主管部門的主體責(zé)任和配合責(zé)任以及職責(zé)分工、實(shí)施程序和完成時(shí)限。要將相對集中行政許可權(quán)改革與創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式提高審批服務(wù)便民化水平相結(jié)合,推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗受理”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、貼心幫辦“一次辦結(jié)”,推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦、容缺受理、告知承諾等審批服務(wù)方式,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和便民服務(wù)水平。

(五)搞好審批服務(wù)信息支撐。市大數(shù)據(jù)中心要會同有關(guān)部門按照省和濰坊市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)部署,打破信息孤島,融合應(yīng)用數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)部門自建系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接聯(lián)通,推動實(shí)體大廳向一體化政務(wù)服務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端延伸,加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、線上線下融合通辦。有關(guān)行業(yè)主管部門要向行政審批服務(wù)部門開放自建系統(tǒng)端口和共享數(shù)據(jù),提供用戶賬號、密鑰、審批權(quán)限等;涉及省、市級以上建設(shè)系統(tǒng)的,市直有關(guān)行業(yè)主管部門要積極與上級主管部門對接,滿足事項(xiàng)辦理和數(shù)據(jù)查詢需求。

(六)加強(qiáng)行業(yè)支持指導(dǎo)培訓(xùn)。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo),制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)與劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)相關(guān)的文件,要同時(shí)抄送行政審批服務(wù)部門;組織相關(guān)業(yè)務(wù)會議、培訓(xùn)等活動,要通知行政審批服務(wù)部門人員參加。涉及上級有關(guān)部門終審或者需要上級認(rèn)可的行政許可事項(xiàng),需要行業(yè)主管部門認(rèn)證或者說明的,相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具書面意見。

(七)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各部門、單位要積極配合支持相對集中行政許可權(quán)改革,任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式干預(yù)阻礙事項(xiàng)和人員劃轉(zhuǎn)工作、不得要求行政審批服務(wù)部門辦理的事項(xiàng)加蓋原審批部門公章。要將深化相對集中行政許可權(quán)改革工作納入重點(diǎn)工作督查范圍,加強(qiáng)督促檢查,對條條干預(yù)、推諉扯皮,不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等影響改革推進(jìn)的部門、單位及責(zé)任人員,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。市政府辦公室將跟蹤改革任務(wù)落實(shí)情況,適時(shí)會同市委編辦、市司法局、市審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心等有關(guān)部門單位開展督查督辦,確保改革任務(wù)落到實(shí)處。

附件：安丘市行政許可等事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)清單.xls

安丘市人民政府

2020年7月31日

(此件公開發(fā)布）

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