索 引 號: 11370784004295029C/2020-16886 分  類: 市政府辦公室;通知公告公示;綜合 ; 政務(wù)督查;電子政務(wù)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公室 發(fā)文日期: 2020-08-20
標(biāo)  題: 安丘市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見 文  號: 安政辦【2020】48號
公開方式: 主動公開 效力狀態(tài): 有效  公開時限: 長期公開

安丘市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見

發(fā)布時間:2020-08-20

各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門、單位:

為全面推進(jìn)我市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,切實(shí)提升各鎮(zhèn) 政府、街道、開發(fā)區(qū)管委會(以下稱“各鎮(zhèn)街區(qū)”和市直有關(guān) 部門、單位治理能力,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政 府、服務(wù)型政府,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公 開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)〔201954號,以下 “指導(dǎo)意見”)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層 政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》魯政辦發(fā)〔202011 和《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn) 化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》(濰政辦字〔202076號,以下稱 “實(shí)施意見”要求,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。


一、工作目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)

工作目標(biāo)。2023年,全市各級各部門全面完成《指 導(dǎo)意見》《實(shí)施意見》確定的各項目標(biāo)任務(wù),基本建成統(tǒng)一規(guī)范的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋各單位行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程,基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平大幅提高,各級各部門政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺、專業(yè)隊伍進(jìn)一步健全完善,政務(wù)公開能力和水平顯著提升。

(二)時間節(jié)點(diǎn)

1.20209月底前,全市各級各部門全面落實(shí)國務(wù)院部門制定26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,在市政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

2.2021年底前,根據(jù)國務(wù)院相關(guān)部門其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況,各級各部門進(jìn)一步完善本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,并認(rèn)真抓好落實(shí)。

3.20226月底前,各級各部門全面完成《指導(dǎo)意見》《實(shí)施意見》確定的各項目標(biāo)任務(wù),建成政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,政務(wù)公開能力和水平大幅提升。

二、主要任務(wù)

(一)推動政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)化

1. 全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。各級各部門對照國務(wù)院部門制定的26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,及時領(lǐng)取公開事項,結(jié)合各自權(quán)責(zé)分配實(shí)際,明確的公開職責(zé),于2020930日前編制完成政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,按程序送審后在市政府門戶網(wǎng)站公開。


2. 做好試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指導(dǎo)工作。涉及26個試點(diǎn)領(lǐng)域 的市直部門、單位要對照國務(wù)院制定的標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單,按照應(yīng)公開盡公開的原則,做好編制政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的指導(dǎo)工作。

3. 編制其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄。自上級制定其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引印發(fā)后,各級各部門要在2個月內(nèi),編制政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。

4. 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)目錄審核工作。政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄要堅持逐級審核、先審后發(fā),重點(diǎn)審查公開事項覆蓋度、標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)范度。各級各部門編制的標(biāo)準(zhǔn)目錄由本單位政務(wù)公開科室初審后,報市政府辦公室復(fù)核。編制部門、單位要依據(jù)法律法規(guī)、上級規(guī)定和本級政府權(quán)責(zé)變化情況,對標(biāo)準(zhǔn)目錄實(shí)行動態(tài)管理,及時調(diào)整更新。

(二)推動政務(wù)公開工作制度化

5. 政府信息管理機(jī)制。實(shí)行政府信息全生命周期管理,建立政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,起草公文時要提出信息公開屬 性建議,依申請公開和不予公開的政府信息要說明法定事由。印 發(fā)公文時明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”“此件依申請公開”“此件 不予公開”等字樣。建立健全政府信息動態(tài)更新調(diào)整機(jī)制,及時 更新信息內(nèi)容,按年度對不予公開的政府信息進(jìn)行評估,對因情 勢變化可以公開的及時予以公開,對失效、廢止的政府信息定期 清理,及時公開清理結(jié)果。

6. 行政決策公眾參與機(jī)制。制定公眾參與政府行政決策的工作制度,明確公眾參與行政決策的事項范圍、參與方式、參與渠道,并向社會公開。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等 列席有關(guān)會議制度。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知 曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目,要采取座談會、聽證會、實(shí)地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴(kuò)大公眾參與度,提高決策透明度。

7. 解讀回應(yīng)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與

政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制,運(yùn)用新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式,對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策進(jìn)行解讀。對社會普遍關(guān)心的問題、政策實(shí)施、重大項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮,要進(jìn)行解釋說明,及時回應(yīng)公眾關(guān)切。

8. 依申請公開工作機(jī)制。各級各部門要堅持規(guī)范引領(lǐng),完善依申請公開工作登記管理、協(xié)助調(diào)查、會商、歸檔等各個環(huán)節(jié)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分,明確接收、移交、審核、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的時限,加強(qiáng)部門會商協(xié)作,重視民眾合理訴求,依法依規(guī)及時準(zhǔn)確予以答復(fù)反饋。

9. 創(chuàng)新方式方法。探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單,在編制標(biāo)準(zhǔn) 目錄體系的基礎(chǔ)上,明確不予公開的范圍,要做到事項具體、依據(jù)充分、更新及時。創(chuàng)新開展“政府開放日”,讓人民群眾全方位感受各鎮(zhèn)街區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)流程,增強(qiáng)對政府工作的理解和信任。早籌劃、早開展,扎實(shí)推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸,使政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開有效銜接、協(xié)同發(fā)展。

(三)推動政務(wù)公開平臺規(guī)范化

10. 充分發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站“第一公開平臺”作用。按照有 關(guān)要求,在市政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布本級政府及部門、各鎮(zhèn)街區(qū)應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息,開設(shè)統(tǒng)一的互動交流和在線辦事入口,便利企業(yè)和群眾。

11. 因地制宜拓寬公開渠道。各鎮(zhèn)街區(qū)要綜合利用政務(wù)微博、 微信、客戶端等政務(wù)新媒體和廣播、電視、報紙、政務(wù)公開欄等多種渠道,擴(kuò)大政府信息傳播面,提升政府信息影響力。便民服務(wù)中心、村社區(qū)等場所要設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等相關(guān)服務(wù)。

三、保障措施

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn) 化、規(guī)范化工作,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。市政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促全市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作;市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指引;各鎮(zhèn)街區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,健全完善基層政務(wù)公開工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信、司法、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,精心組織實(shí)施。

2. 加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級各部門要明確政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu),配

齊配強(qiáng)專職隊伍,確保基層政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。同時,加大教育培訓(xùn)力度,每年至少組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),把政務(wù)公開的規(guī)章制度、知識技能,納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)公開意識,提高公開本領(lǐng)。

3. 加強(qiáng)監(jiān)督評價。各市直有關(guān)部門、單位要把推進(jìn)基層政務(wù) 公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)街區(qū)要制定推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的細(xì)化方案,細(xì)化責(zé)任,主動作為,有序推進(jìn)各項工作。各市直有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)理論研究,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作,將政務(wù)公開工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法及遇到的問題和思考,依托安丘市政府門戶網(wǎng)站,國家、省、濰坊市《政務(wù)公開》電子刊物等平臺進(jìn)行宣傳推廣,加強(qiáng)工作交流,促進(jìn)問題解決。市政府辦公室將根據(jù)工作情況,對成效突出的單位和個人予以通報表揚(yáng),對工作不力的,予以督促整改或通報批評。

 

附件: 1.26個試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄網(wǎng)址鏈接2.戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄

3.26個試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo) 分工責(zé)任表

4.縣、鎮(zhèn)政府政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄(參考模板)  

 

 

 

 

                                                                            安丘市人民政府辦公室

                                              2020年8月20日

 

 

(此件公開發(fā)布)

 

關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見.pdf

關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見.docx

 

 

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