安丘市人民政府

　　關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收

　　管理工作的通知

          安政發(fā)〔2018〕17號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各部門(mén)、單位,有關(guān)企業(yè):

　　為進(jìn)一步規(guī)范全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理工作,加快推進(jìn)“品質(zhì)城市”建設(shè),經(jīng)市政府研究,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、征收標(biāo)準(zhǔn)

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)包括道路、橋梁、供排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、中小學(xué)等設(shè)施建設(shè)配套費(fèi),按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的建筑面積征收。

　　(一)工業(yè)項(xiàng)目按20元/平方米征收。

　　(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)等其他各類項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)為150元/平方米(該標(biāo)準(zhǔn)公布施行之前土地已出讓且規(guī)劃方案經(jīng)市城建領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的項(xiàng)目,按安政發(fā)〔2016〕17號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

　　(三)中小學(xué)校、托兒所、幼兒園教育用房和學(xué)生集體宿舍,拆遷安置樓安置部分,軍事戰(zhàn)備設(shè)施,敬老院等非營(yíng)利性社會(huì)福利設(shè)施,公共綠地,防洪、抗震、人防等抗災(zāi)工程,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　(四)社會(huì)保障性住房等項(xiàng)目按上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

　　二、收費(fèi)范圍與主體

　　(一)建設(shè)單位和個(gè)人在安丘市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類建設(shè)項(xiàng)目,均應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　(二)市財(cái)政局是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收費(fèi)主體,市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審核把關(guān)并代收。

　　三、征收辦法

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收,使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),實(shí)行收支兩條線管理,票款分離,?？顚Ｓ?不得挪作他用。建設(shè)單位辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)一次性繳清。凡未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目,不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　四、減免程序與范圍

　　除國(guó)家、省規(guī)定的減免項(xiàng)目外,原則上不得減免。確需減免的,由建設(shè)單位提出申請(qǐng),報(bào)市政府審核批準(zhǔn)。

　　地下部分免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他行政事業(yè)性收費(fèi)。自文件下發(fā)之日起,屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,必須規(guī)劃配建地下停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),原則上不再批建地上及半地下停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),確需配建地上及半地下停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　五、有關(guān)要求

　　物價(jià)、財(cái)政、規(guī)劃、住建等行政主管部門(mén)要按照職責(zé)分工,密切配合,加大力度,收足、管好、用好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,我市此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

　　本通知由安丘市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋,重大問(wèn)題提交市政府研究決定。

　　安丘市人民政府

　　2018年6月6日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

解讀《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理工作的通知》

6月6日，我市頒布了新的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理工作的通知》(安政發(fā)[2018]17號(hào))。

一、文件起草背景。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指政府及其所屬部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收、專項(xiàng)用于城市道路和橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的政府性基金。根據(jù)市政府安排，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，更好的發(fā)揮城市建設(shè)配套費(fèi)作為保障和加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)的重要作用，參照濰坊市及周邊縣市的做法，并結(jié)合我市實(shí)際，市規(guī)劃局起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

二、文件起草依據(jù).

《通知》制定過(guò)程中主要依據(jù)財(cái)政部《政府非稅收入管理辦法》（財(cái)稅〔2016〕33號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理的通知》（財(cái)稅〔2015〕30號(hào)）、《山東省財(cái)政廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)非稅收入管理的通知》（魯財(cái)綜〔2009〕93號(hào)）、《濰坊市財(cái)政局 濰坊市物價(jià)局關(guān)于免征部分市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和調(diào)整中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（濰財(cái)綜〔2013〕20號(hào)）精神，參考了濰坊及周邊縣市關(guān)于配套費(fèi)征收管理的有關(guān)規(guī)定。

《通知》中明確將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)等其他各類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按150元/平方米收取，不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策，但對(duì)于新標(biāo)準(zhǔn)公布施行之前土地已出讓且規(guī)劃方案經(jīng)市城建領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的項(xiàng)目，按安政發(fā)〔2016〕17號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、《通知》主要內(nèi)容：

工業(yè)項(xiàng)目按20元/平方米征收；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)等其他各類項(xiàng)目）征收標(biāo)準(zhǔn)為150元/平方米（該標(biāo)準(zhǔn)公布施行之前土地已出讓且規(guī)劃方案經(jīng)市城建領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的項(xiàng)目，按安政發(fā)〔2016〕17號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；中小學(xué)校、托兒所、幼兒園教育用房和學(xué)生集體宿舍，拆遷安置樓安置部分，軍事戰(zhàn)備設(shè)施，敬老院等非營(yíng)利性社會(huì)福利設(shè)施，公共綠地，防洪、抗震、人防等抗災(zāi)工程免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；社會(huì)保障性住房等項(xiàng)目按上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

圖文解讀： （圖解）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理工作的通知》（安政發(fā)〔2018〕17號(hào)）