山東省教育廳 山東省財(cái)政廳

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于完善山東省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展支持體系的意見

魯教師函〔2024〕65號(hào)

各市教育（教體）局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，各高等學(xué)校：

為弘揚(yáng)踐行教育家精神，進(jìn)一步健全我省中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，持續(xù)提升教師綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平，以教師之強(qiáng)支撐教育之強(qiáng)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件要求，現(xiàn)就完善中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展支持體系提出如下意見。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，圍繞教育強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)省建設(shè)需求，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師專業(yè)成長(zhǎng)特點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍、支撐基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著力建設(shè)發(fā)展有方向、進(jìn)步有階梯、資源有保障、覆蓋職業(yè)生命全周期的中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展支持體系。到2025年，支持中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)基本完善，支撐平臺(tái)搭建完成，選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn)。到2027年，中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展支持體系有效運(yùn)行，教師人人盡展其才，優(yōu)秀教師大量涌現(xiàn)，形成契合我省教育發(fā)展實(shí)際、可在全國(guó)推廣復(fù)制的教師專業(yè)發(fā)展模式。

二、主要舉措

（一）構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展階梯。依據(jù)中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，制定教師專業(yè)發(fā)展模型，將教師的專業(yè)發(fā)展階段劃分為新任教師、新秀教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師，為教師設(shè)計(jì)和提供適應(yīng)所處發(fā)展階段的培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)教師拾階而上、不斷提升。健全完善中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級(jí)研修進(jìn)階機(jī)制。省級(jí)研究制定教師專業(yè)發(fā)展階段的參考標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。各地各校要將教師專業(yè)發(fā)展作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，研究制定教師生涯發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)教師增強(qiáng)專業(yè)成長(zhǎng)觀念，激發(fā)上升動(dòng)力，鼓勵(lì)跨躍式發(fā)展。

（二）擴(kuò)增師資培訓(xùn)資源。匯集整理現(xiàn)有各類中小學(xué)師資培訓(xùn)課程資源，逐項(xiàng)分析和標(biāo)注所適用的教師群體對(duì)象，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化建設(shè)，逐步形成分層分類、多維度多模塊、服務(wù)支持教師發(fā)展各階段的培訓(xùn)課程體系。研究制定教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)（準(zhǔn)入）標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)師資培訓(xùn)中心、教師進(jìn)修學(xué)校、教師教育基地提升服務(wù)能力，鼓勵(lì)符合條件的高等院校、教科研機(jī)構(gòu)承接中小學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目。分學(xué)段、分學(xué)科遴選認(rèn)定一批名師培育機(jī)構(gòu)。省級(jí)開發(fā)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)管理信息化平臺(tái)，強(qiáng)化承訓(xùn)單位準(zhǔn)入退出管理和培訓(xùn)過程監(jiān)督。建立課程資源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，支持省內(nèi)外教師發(fā)展機(jī)構(gòu)開發(fā)優(yōu)秀教師培訓(xùn)項(xiàng)目，省級(jí)定期征集推廣。

（三）細(xì)化培訓(xùn)責(zé)任分工。適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌和整合培訓(xùn)力量，明確省市縣校各級(jí)培訓(xùn)的重點(diǎn)任務(wù)，打造上下銜接、協(xié)同培養(yǎng)的工作格局。省級(jí)培訓(xùn)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略，重在示范引領(lǐng)和補(bǔ)短強(qiáng)弱，主要承擔(dān)省級(jí)名師（含名校長(zhǎng)、名班主任）培養(yǎng)、國(guó)家級(jí)名師培育以及薄弱地區(qū)、緊缺領(lǐng)域教師培訓(xùn)等。市級(jí)培訓(xùn)重在素質(zhì)提升和重點(diǎn)選樹，主要承擔(dān)市級(jí)名師、市級(jí)骨干教師和市級(jí)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，以及省級(jí)名師培育輸送等?？h級(jí)培訓(xùn)重在筑牢基礎(chǔ)和全員覆蓋，主要承擔(dān)新秀教師、縣級(jí)骨干教師的培養(yǎng)等。學(xué)校培訓(xùn)重在以校為本和自主研習(xí)，主要承擔(dān)新任教師培訓(xùn)、新秀教師培育和教師團(tuán)隊(duì)研修組織等工作。市縣級(jí)培訓(xùn)每年要安排一定項(xiàng)目支持薄弱地區(qū)、學(xué)校教師素質(zhì)提升。

（四）推行教師自主選學(xué)。充分尊重教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和生涯規(guī)劃，改進(jìn)教師培訓(xùn)方式，通過分階段、分類型、分主題提供豐富多彩的培訓(xùn)內(nèi)容，支持由教師個(gè)人或者以學(xué)校為單位自主選學(xué)，逐步形成教師培訓(xùn)“每人一課表”，增強(qiáng)培訓(xùn)精準(zhǔn)性。調(diào)整教師培訓(xùn)必修與選學(xué)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以自主選學(xué)為主體。更新完善山東省教師培訓(xùn)管理系統(tǒng)信息，無感化伴隨式采集教師教學(xué)、教研科研、管理等方面的信息，利用大數(shù)據(jù)手段為教師專業(yè)發(fā)展“畫像”，作為培訓(xùn)課程資源科學(xué)供給的重要依據(jù)，為教師建立個(gè)性化的培訓(xùn)方案。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)分管理。完善山東省中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法，全面落實(shí)5年一周期不少于360學(xué)分且每年不少于48學(xué)分的中小學(xué)教師培訓(xùn)制度。優(yōu)化繼續(xù)教育學(xué)分結(jié)構(gòu)，5年周期內(nèi)，縣級(jí)及以上教育行政部門或會(huì)同有關(guān)部門提供不少于240學(xué)分的培訓(xùn)，其中，市縣級(jí)提供的培訓(xùn)不少于180學(xué)分，且市縣組織的面對(duì)面培訓(xùn)合計(jì)不少于120學(xué)分，省級(jí)提供線上、集中培訓(xùn)不少于60學(xué)分；校級(jí)培訓(xùn)不超過120學(xué)分。參照“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行），優(yōu)化專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力等領(lǐng)域培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)，根據(jù)培訓(xùn)課程的內(nèi)容與方式確定學(xué)分系數(shù)，原則上專業(yè)理念與師德領(lǐng)域培訓(xùn)學(xué)分比例不低于10%。

（六）完善教師發(fā)展培訓(xùn)體系。依托部分高校設(shè)立山東省教師發(fā)展中心，承擔(dān)教師專業(yè)成長(zhǎng)理論研究、政策咨詢、培訓(xùn)組織等工作。支持市縣依托教科研、電教部門、教師進(jìn)修學(xué)校加強(qiáng)教師發(fā)展培訓(xùn)工作，強(qiáng)化與高等院校、地方政府、中小學(xué)校協(xié)同配合，著力提高縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師發(fā)展支持服務(wù)能力建設(shè)。

（七）實(shí)施培訓(xùn)成效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量管理，建立常態(tài)監(jiān)測(cè)體系和定期評(píng)估制度。利用信息化手段，全過程搜集教師培訓(xùn)數(shù)據(jù)，對(duì)各地各校教師培訓(xùn)實(shí)施及成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，每年選取部分項(xiàng)目開展跟蹤質(zhì)效評(píng)價(jià)。各市要建立由培訓(xùn)項(xiàng)目組織方、承接方、授課教師和學(xué)員多元主體的評(píng)價(jià)辦法和效果追蹤反饋機(jī)制。重視培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果的使用，將其作為各地教師隊(duì)伍建設(shè)水平檢驗(yàn)、培訓(xùn)資源遴選、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的重要依據(jù)。做好相關(guān)數(shù)據(jù)收集，探索制定發(fā)布教師專業(yè)發(fā)展指數(shù)。

三、健全保障體系

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全教師教育體系、支持廣大教師專業(yè)發(fā)展，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)省、辦好人民滿意教育的必然要求，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的重要舉措。各地務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)完善中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展支持體系的重要意義，將其作為當(dāng)前我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)最重要的工作來抓，結(jié)合實(shí)際研究制定促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展工作方案。

（二）增進(jìn)工作協(xié)同。教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要圍繞支持教師專業(yè)發(fā)展的需要，在職稱晉升、崗位管理、經(jīng)費(fèi)分配等方面調(diào)整和完善相關(guān)政策，加大保障力度。將中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展情況作為其年度考核、評(píng)優(yōu)樹先、教師資格定期注冊(cè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的重要條件。省、市、縣各級(jí)結(jié)合教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，合理安排教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施。幼兒園、中小學(xué)校要按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各地各校要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（三）開展考核督導(dǎo)。將教師專業(yè)發(fā)展情況以及經(jīng)費(fèi)保障情況納入教育督導(dǎo)體系。各地要加強(qiáng)教師培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況考核，對(duì)于成效顯著的項(xiàng)目要給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)；對(duì)于成效較差的，要停止項(xiàng)目實(shí)施；對(duì)于存在形式主義、弄虛作假等情況的，要立即停止項(xiàng)目實(shí)施，并給予通報(bào)、取消項(xiàng)目申報(bào)資格、依法依規(guī)追究責(zé)任等處理。

附件：山東省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展階段參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）.doc

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2024年12月23日