山東省教育廳

　　關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的山東省職業(yè)教育條例的通知

　　魯教職函〔2024〕7號

　　各市教育（教體）局，各高等學(xué)校：

　　《山東省職業(yè)教育條例》（以下簡稱《條例》）已由山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2024年1月20日修訂通過，自2024年5月1日起施行。為做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、充分認(rèn)識《條例》修訂的重大意義

　　習(xí)近平總書記指出，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在教育部的科學(xué)指導(dǎo)和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我省職業(yè)教育取得長足發(fā)展。山東成為全國首個部省共建的國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地和首個部省共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點省份，兩次入選國務(wù)院督查激勵的全國職業(yè)教育改革成效明顯省份，為推動全國職業(yè)教育大改革大發(fā)展貢獻(xiàn)了山東力量，一系列實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的重要成果為《職業(yè)教育法》的修訂貢獻(xiàn)了山東智慧。

　　隨著我省深化新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求越來越迫切、越來越強烈，職業(yè)教育的重要地位和作用越來越凸顯。原《條例》于2000年頒布實施，對推動我省職業(yè)教育發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但與新的發(fā)展要求相比，需要加快修訂。

　　新修訂的《條例》為推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和培養(yǎng)更多高技能人才提供了堅實的法治保障，必將有力推動建設(shè)教育強省、人力資源強省和技能型社會，更好賦能現(xiàn)代化強省建設(shè)。

　　二、科學(xué)把握《條例》的主要內(nèi)容

　　《條例》共6章、59條，以山東實際為基本依據(jù)，與《職業(yè)教育法》和原《條例》相比，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都有重大調(diào)整和較大創(chuàng)新，充分吸收最新政策、體現(xiàn)我省首創(chuàng)成果。

　　（一）落實立德樹人根本任務(wù)。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，弘揚社會主義核心價值觀，對受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神，傳授科學(xué)文化與專業(yè)知識，培養(yǎng)技術(shù)技能，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，建立健全全員全過程全方位育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　（二）構(gòu)建多元辦學(xué)格局。建立健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的職業(yè)教育多元辦學(xué)格局。有關(guān)行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，參與、支持或者開展職業(yè)教育。充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵支持企業(yè)和其他社會力量利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素，通過獨資、股份制、混合所有制等形式舉辦或者參與舉辦職業(yè)教育。國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

　　（三）引導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。支持面向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等，推動企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等主體共同開展人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)。支持學(xué)校、企業(yè)和其他社會組織建設(shè)學(xué)校實踐中心、企業(yè)實踐中心、公共實踐中心等開放型產(chǎn)教融合平臺，推動實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)融通融合。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，優(yōu)化專業(yè)課程內(nèi)容，系統(tǒng)化改造課程體系，增強職業(yè)教育的適應(yīng)性。

　　（四）支持職業(yè)教育面向人人。推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通，系統(tǒng)構(gòu)建中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、本科職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系。推動不同類型教育橫向融通，鼓勵普通學(xué)校開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗教育，推動職業(yè)學(xué)校與普通學(xué)校課程互選、資源共享、學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。高等職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型普通本科高等學(xué)校以及其他實施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，鼓勵支持招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，暢通一線勞動者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑。加強職業(yè)培訓(xùn)工作，建立健全面向全體勞動者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

　　（五）強化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的支持保障。建立與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政投入制度。落實職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、校企合作、人員招聘、崗位聘用、績效工資分配等方面的自主權(quán)。完善技術(shù)技能人才激勵制度，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)造公平就業(yè)發(fā)展環(huán)境，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、參加公務(wù)員招錄和企業(yè)事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面，與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生享有平等機(jī)會。

　　三、深入開展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作

　　各地各校要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，更好地推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供有力人才和技能支撐。

　　（一）扎實開展學(xué)習(xí)活動。要把《條例》作為教育行政部門、學(xué)校理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織“三會一課”的重要內(nèi)容，結(jié)合實際開展集中學(xué)習(xí)研討。要納入干部培訓(xùn)規(guī)劃和法治宣傳教育工作，采取專題講座、研討交流等多種方式開展學(xué)習(xí)。各教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，撰寫署名文章、解讀文章，廣泛動員干部師生結(jié)合實際撰寫學(xué)習(xí)心得，學(xué)條例、談體會、講思路、促工作。各市教育（教體）局要邀請市領(lǐng)導(dǎo)撰寫署名文章，并將局長署名文章、推薦3—5所中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)署名文章報送我廳，各高職院校及有關(guān)本科高校黨委書記或校長的署名文章直接報送我廳。每篇署名文章2000字左右，重在結(jié)合實際談?wù)J識體會及落實思路。我廳將陸續(xù)向媒體推薦刊發(fā)。

　　（二）豐富學(xué)習(xí)宣傳形式。要廣泛利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，采取喜聞樂見的方式開展宣傳，面向師生以及社會公眾講好職教故事，傳遞職教政策。各市教育（教體）局要邀請市領(lǐng)導(dǎo)開展一場《條例》專題宣講，面向有關(guān)部門、群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位、縣（市、區(qū)）政府以及各類院校師生等，講清大好形勢，講透政策要義，營造支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)專題宣講情況請及時報我廳。

　　（三）深入總結(jié)典型案例。要結(jié)合《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步總結(jié)、凝練職業(yè)教育改革的典型經(jīng)驗，形成一批扎根齊魯大地、體現(xiàn)全國領(lǐng)先、具有推廣價值的典型案例。典型案例要對應(yīng)《條例》內(nèi)容，圍繞一個主題，不面面俱到、泛泛而談，各市可提報1個市級案例、3—5個縣（市、區(qū)）或中職學(xué)校案例，高職院校及有關(guān)本科高?？商釄?—2個案例。典型案例每個2500字左右，我廳將統(tǒng)一匯編并向媒體推薦宣傳。

　　（四）強化學(xué)習(xí)宣傳實效。各市教育（教體）局、各職業(yè)院校要制定學(xué)習(xí)宣傳工作方案，大張旗鼓開展學(xué)習(xí)宣傳活動。通過學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，提高運用法治思維和法治方式推動職業(yè)教育改革發(fā)展的意識和能力，匯聚起各方支持職業(yè)教育發(fā)展的強大合力。

　　署名文章和典型案例請于2月8日前報送。各地各校學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》中的好經(jīng)驗、好做法請及時報送。

　　省教育廳職業(yè)教育處聯(lián)系人：魏星，電話：0531—51793808，電子郵箱：zjc04@shandong.cn。

　　山東省教育廳

　　2024年1月31日

　　來源：山東省教育廳