第一章  總  則 

　　第一條  為深入貫徹落實(shí)《山東省“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（魯金監(jiān)發(fā)〔2020〕12號(hào)）和市委市政府《關(guān)于實(shí)施“人才興濰”行動(dòng)加快構(gòu)筑人才聚集高地的若干政策》（濰發(fā)〔2020〕17號(hào)），積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，更好地支持和服務(wù)高層次人才和其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，設(shè)立濰坊市“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡稱“市級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”）。為保障市級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金高效、規(guī)范使用，制定本辦法。 

　　第二條  本辦法所稱“人才貸”是指由合作銀行提供，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，專門用于高層次人才或其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的無抵押、無擔(dān)保信貸產(chǎn)品?！叭瞬刨J”產(chǎn)品需經(jīng)市地方金融監(jiān)管局認(rèn)定。本辦法適用于2021年1月1日以來開展的“人才貸”業(yè)務(wù)。 

　　第三條  本辦法所稱合作銀行是指經(jīng)山東省地方金融監(jiān)管局批準(zhǔn)，在市地方金融監(jiān)管局備案并按要求開展“人才貸”業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)。 

　　第四條  “人才貸”貸款對象為《濰坊市高層次人才分類目錄（試行）》（濰人才辦字〔2019〕6號(hào)）中確定的A、B、C、D類高層次人才或其長期所在濰坊市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)。 

　　第五條  市級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專項(xiàng)用于合作銀行開展“人才貸”業(yè)務(wù)形成不良貸款的損失補(bǔ)償，由縣（市、區(qū)）與市兩級財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制分比例承擔(dān)。貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額為貸款本金實(shí)際損失額的70%。 

　　第六條  針對同一在濰坊市的省級以上高層次人才，“人才貸”貸款余額最高不超過100萬元，在多家銀行機(jī)構(gòu)的“人才貸”貸款余額合計(jì)不超過100萬元；其所在企業(yè)的“人才貸”貸款余額最高不超過1000萬元，在多家銀行機(jī)構(gòu)的“人才貸”貸款余額合計(jì)不超過1000萬元；多個(gè)省級以上高層次人才任職同一企業(yè)的，該企業(yè)“人才貸”貸款余額限額按照每個(gè)高層次人才1000萬元計(jì)算，總額不超過5000萬元，超過限額部分將不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。 

　　第七條  針對同一市級高層次人才，“人才貸”貸款余額最高不超過50萬元，在多家銀行機(jī)構(gòu)的“人才貸”貸款余額合計(jì)不超過50萬元；其所在企業(yè)的“人才貸”貸款余額最高不超過500萬元，在多家銀行機(jī)構(gòu)的“人才貸”貸款余額合計(jì)不超過500萬元；多個(gè)市級層次人才任職同一企業(yè)的，該企業(yè)“人才貸”貸款余額限額按照每個(gè)高層次人才500萬元計(jì)算，總額不超過2500萬元，超過限額部分將不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。 

第二章  合作銀行的條件和責(zé)任 

　　第八條  合作銀行應(yīng)具備以下條件：在濰坊市行政區(qū)域內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營；信貸審批流程先進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)防控能力強(qiáng)；服務(wù)效率高，擁有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和符合“人才貸”條件的信貸產(chǎn)品。 

　　第九條  合作銀行應(yīng)精準(zhǔn)對接人才和人才企業(yè)實(shí)際需求，積極開發(fā)金融產(chǎn)品，簡化手續(xù)優(yōu)化流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，做好融資服務(wù)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。 

　　第十條  合作銀行應(yīng)采取有效措施切實(shí)降低不良貸款比重，對年度不良貸款率超過5%的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，將根據(jù)實(shí)際情況暫停風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。 

　　第十一條  合作銀行違反國家法律法規(guī)和監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定以及不符合本辦法相關(guān)條款規(guī)定發(fā)放貸款發(fā)生的損失不屬于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。 

　　第十二條  合作銀行開展“人才貸”業(yè)務(wù)情況應(yīng)以市級銀行機(jī)構(gòu)為單位進(jìn)行匯總，于每月6日前報(bào)送至市地方金融監(jiān)管局。如遇法定節(jié)假日，報(bào)送日期順延。市地方金融監(jiān)管局對報(bào)送的“人才貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)定。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送情況或經(jīng)認(rèn)定不屬于“人才貸”業(yè)務(wù)的貸款將不作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對象。 

第三章  申報(bào)條件和操作程序 

　　第十三條  合作銀行在貸款逾期認(rèn)定為不良后及時(shí)向市地方金融監(jiān)管局提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請。市地方金融監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門自收到申請20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)償資金發(fā)放工作。市縣財(cái)政撥付按照現(xiàn)行財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。合作銀行可將補(bǔ)償資金直接沖抵本金損失。 

　　第十四條  合作銀行不能將同一筆貸款重復(fù)申請其他市級政府部門的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策支持。 

　　第十五條  申請市級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的合作銀行應(yīng)提交以下材料： 

　?。ㄒ唬H坊市“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請報(bào)告； 

　?。ǘH坊市“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請情況匯總表（附件1）； 

　?。ㄈH坊市“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請表（附件2）； 

　　（四）“人才貸”業(yè)務(wù)開展情況報(bào)告； 

　?。ㄎ澹┵J款合同及放款憑證（復(fù)印件）； 

　　（六）其他證明材料。 

第四章  市級資金管理 

　　第十六條  市地方金融監(jiān)管局發(fā)放的補(bǔ)償資金不視為對合作銀行到期貸款債權(quán)的代償，合作銀行對已補(bǔ)償?shù)牟涣假J款可繼續(xù)行使債權(quán)。在收回貸款本金之日起10日內(nèi)，合作銀行將收回的扣除主張債權(quán)所支出相關(guān)費(fèi)用的資金按照原比例、原渠道返還財(cái)政。 

　　第十七條  合作銀行或借款人弄虛作假或合謀騙貸、套取市級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的，取消合作資格并通報(bào)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。市地方金融監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門追回已發(fā)放的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。 

第五章  職責(zé)分工 

　　第十八條  市委組織部會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局做好人才認(rèn)定工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排市級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金；市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)對合作銀行進(jìn)行備案，對合作銀行開展的“人才貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)定，聯(lián)合有關(guān)部門向省地方金融監(jiān)管局申請省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金；人民銀行濰坊市中心支行加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的督促引導(dǎo)，對地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合再貸款條件的“人才貸”，及時(shí)對相關(guān)貸款全額給予再貸款支持；濰坊銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展“人才貸”業(yè)務(wù)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在符合監(jiān)管要求的前提下適度放寬“人才貸”不良容忍度，實(shí)現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)加大人才金融服務(wù)的正向激勵(lì)。 

第六章  附  則 

　　第十九條  本辦法由市地方金融監(jiān)管局會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行濰坊市中心支行、濰坊銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)解釋。 

　　                                                （來源：濰坊市金融局網(wǎng)站）