一、拿地即開工的定義

指確立政企雙方投資互信關(guān)系后、土地出讓前，相關(guān)職能部門依法依規(guī)提前做好各項(xiàng)審批服務(wù)工作，通過帶修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案對土地進(jìn)行掛牌出讓。簽訂國有土地出讓合同后，投資企業(yè)2個(gè)工作日內(nèi)即可取得各項(xiàng)規(guī)劃審批手續(xù)及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。各職能部門一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦，打造良好的營商環(huán)境。

二、《安丘市工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式改革實(shí)施方案》的特色

方案規(guī)定了“自愿申請，承諾守信；再造流程，分段審批；依法合規(guī)，高效運(yùn)行”三條基本原則，充分尊重了企業(yè)意愿。整個(gè)審批時(shí)限不超過30個(gè)工作日，對“拿地即開工”審批的工業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目明確1至2名幫辦代辦員，實(shí)行精準(zhǔn)幫辦代辦，有效解決了項(xiàng)目落地慢、時(shí)限長、環(huán)節(jié)多的問題，構(gòu)建起了科學(xué)、便捷、高效的項(xiàng)目審批和管理體系。

三、《安丘市工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式改革實(shí)施方案》的改革特點(diǎn)

一是全力提速審批效能。本次改革，充分圍繞“拿地”做文章，以“客戶思維”對審批流程進(jìn)行流程再造、優(yōu)化重組，通過合并審批事項(xiàng)、前移審批服務(wù)、壓縮審批時(shí)限、再造審批流程，將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、施工圖審查等10多項(xiàng)手續(xù)提前，并行辦理工程審批手續(xù)，全面實(shí)施“拿地即開工”審批服務(wù)模式。

二是實(shí)行提前會審服務(wù)。“拿地即開工”的核心在于“拿地”過程中提前完成相關(guān)手續(xù)，最大限度壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限。以往，工業(yè)項(xiàng)目必須在辦理完用地批準(zhǔn)手續(xù)后再逐步辦理規(guī)劃、圖審、施工許可等手續(xù)，辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)因需逐層報(bào)批和法定公示時(shí)間不可壓減等情況耗時(shí)較長，而這期間項(xiàng)目只能干等。推行“拿地即開工”服務(wù)后，符合規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，審批部門和幫辦代辦員提前介入、主動(dòng)對接、容缺辦理，待項(xiàng)目取得土地，繳納土地出讓金后，按順序就可完成包括施工許可證在內(nèi)的各項(xiàng)審批手續(xù)的辦理，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。啟動(dòng)“拿地即開工”極速審批模式，可以大幅縮減項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)限，為企業(yè)爭取早日投產(chǎn)達(dá)效、搶占市場先機(jī)。同時(shí)，能夠促進(jìn)我市營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，激發(fā)我市項(xiàng)目建設(shè)的熱情和活力，對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作將起到積極助推作用。

三是針對項(xiàng)目業(yè)主對辦理流程不熟悉，難以按照“拿地即開工”流程序時(shí)推進(jìn)，導(dǎo)致項(xiàng)目籌備工作無頭緒、走彎路、落地難等問題，按照“無償代辦、上下聯(lián)動(dòng)、合法高效”原則，每個(gè)項(xiàng)目的幫辦代辦總牽頭人負(fù)責(zé)組織專班其他人員圍繞供地、報(bào)建、開工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，秉承“一站式”服務(wù)理念，為項(xiàng)目方全鏈條提供立項(xiàng)、土地招拍掛、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)辦理、規(guī)劃許可、施工圖審、施工許可等服務(wù)，以及能評、環(huán)評、安評、水保等第三方服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目方“零跑腿”，推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展提質(zhì)增效。