- 索 引 號:1137078449441558X4/2024-00908
- 分 類:社會熱點政策;惠民政策匯編 ; 安全生產(chǎn)監(jiān)管
- 發(fā)布機構(gòu):市應(yīng)急管理局
- 發(fā)文日期:2024-08-27
- 標 題:(轉(zhuǎn)載)山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》的通知
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索 引 號: | 1137078449441558X4/2024-00908 | 分 類: | 社會熱點政策;惠民政策匯編 ; 安全生產(chǎn)監(jiān)管 | ||
發(fā)布機構(gòu): | 市應(yīng)急管理局 | 發(fā)文日期: | 2024-08-27 | ||
標 題: | (轉(zhuǎn)載)山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》的通知 | 文 號: | |||
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(轉(zhuǎn)載)山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》的通知
各市應(yīng)急局,廳機關(guān)各處室(單位)、直屬事業(yè)單位:
《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》已審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
山東省應(yīng)急管理廳
2024年8月26日
?。ù思_發(fā)布)
山東省應(yīng)急管理專家管理辦法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家的決策咨詢和技術(shù)支撐作用,切實提高全省應(yīng)急管理的科技水平,提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,有效應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省應(yīng)急廳應(yīng)急管理專家(以下簡稱專家)的管理工作。專家的遴選、調(diào)用、考核等應(yīng)按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
第三條 專家包括應(yīng)急管理咨詢專家和應(yīng)急管理專家。應(yīng)急管理咨詢專家主要為省委、省政府關(guān)于應(yīng)急管理的重大決策和突發(fā)事件的應(yīng)急處置等工作提供咨詢服務(wù)。應(yīng)急管理專家主要為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作提供技術(shù)支撐。
第四條 專家所在單位應(yīng)積極支持專家參加應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)的各項活動,并為其在工作中提供幫助。
第二章 專家職責、權(quán)利與義務(wù)
第五條 應(yīng)急管理咨詢專家的主要職責:
?。ㄒ唬槭∥⑹≌褪?yīng)急廳提供應(yīng)急管理決策咨詢服務(wù)。
?。ǘθ?yīng)急管理工作的重大方針政策、改革發(fā)展規(guī)劃等提出全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的意見和建議。
?。ㄈ槿⊥话l(fā)事件的應(yīng)急處置提供決策咨詢。
第六條 應(yīng)急管理專家的主要職責:
?。ㄒ唬閼?yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件提供技術(shù)指導和咨詢服務(wù)。
?。ǘ﹨⑴c應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法規(guī)政策的制定,專業(yè)領(lǐng)域問題調(diào)研,自然災(zāi)害和事故防范,應(yīng)急指揮體系、預(yù)案體系、救援體系及應(yīng)急管理信息化建設(shè)等工作。
?。ㄈ﹨⑴c省應(yīng)急廳組織的執(zhí)法檢查、督導督查等各類現(xiàn)場檢查活動。
(四)參與行政許可審批事項,自然災(zāi)害風險監(jiān)測、評估調(diào)查,科技項目成果技術(shù)評審,應(yīng)急預(yù)案評審及應(yīng)急領(lǐng)域相關(guān)標準的技術(shù)審查等工作。
?。ㄎ澹閼?yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的新聞宣傳、輿情應(yīng)對及培訓、考試考核等提供技術(shù)支持。
第七條 專家具有以下權(quán)利:
?。ㄒ唬﹫?zhí)行委派任務(wù)時,有進入有關(guān)現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)文件或技術(shù)資料、參加有關(guān)會議、向有關(guān)人員了解情況的權(quán)利。
?。ǘ┯胁皇芩烁深A(yù)并自主做出政策咨詢、技術(shù)審查結(jié)論或鑒定意見的權(quán)利。
(三)按規(guī)定獲得專家勞動報酬的權(quán)利。
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第八條 專家應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準,實事求是開展專家活動,并對其做出的技術(shù)結(jié)論或提供結(jié)果的規(guī)范性、科學性和公正性終身負責。
專家應(yīng)當履行以下義務(wù):
(一)自覺接受聘用單位的管理,嚴格遵守本辦法,按時保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。
?。ǘ┱J真學習貫徹國家和省有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的法律法規(guī),積極參加省應(yīng)急廳組織的培訓,堅持原則,依法依規(guī)、客觀、公正地開展工作,不得弄虛作假。
?。ㄈ┙邮苁?yīng)急廳委派的任務(wù)后,應(yīng)按任務(wù)要求按時到達指定地點履行職責,不得委托他人替代本人履行職責;無正當理由,不得拒絕接受委派的任務(wù)。
?。ㄋ模┰诼男新氊熤校瑧?yīng)當嚴格自律,自覺遵守廉潔紀律。
(五)按時完成委派任務(wù),任務(wù)完成后,向調(diào)用單位提供任務(wù)有關(guān)材料。工作中嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度,嚴防安全事故發(fā)生。
?。﹪栏駡?zhí)行保密制度,不得擅自披露相關(guān)信息,保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
?。ㄆ撸﹪栏駡?zhí)行回避制度,委派任務(wù)存在下列回避情形之一的應(yīng)當主動申明、主動回避。
1.?本人是專家服務(wù)事項的當事人或當事人近親屬的;
2.?本人或近親屬與專家服務(wù)事項有利害關(guān)系的;
3.?專家與其服務(wù)事項有其他關(guān)系,可能影響公正結(jié)論的;
4.?服務(wù)對象要求回避的;
5.?其他需回避的情形。
?。ò耍┪唇?jīng)許可,不得以省應(yīng)急管理專家名義組織或參加任何活動。
?。ň牛┪唇?jīng)許可,不得公開發(fā)表或在文章中引用以專家名義形成的有關(guān)調(diào)研報告、評估意見、研究成果、學術(shù)論文、論證方案等內(nèi)容。
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 專家的選聘
第九條 應(yīng)急管理專家選聘的基本條件為:
?。ㄒ唬┱瘟鰣远?,廉潔奉公、遵紀守法,有奉獻精神, 服從大局,具有良好的職業(yè)道德,無黨紀政紀處分記錄和違法犯罪記錄。
?。ǘ┦煜?yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的方針政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標準,具有較高的政策、理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗,在省內(nèi)相應(yīng)行業(yè)具有較高影響力。
(三)身體健康,年齡原則上不超過 65 歲,在精力和時間上能夠保證參加專家活動。
?。ㄋ模┫嚓P(guān)專業(yè)的大學及以上學歷,10 年以上相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗。
應(yīng)急處置、咨詢服務(wù)、現(xiàn)場檢查、評審評估、宣傳培訓等
不同任務(wù)類別的專家,應(yīng)滿足《山東省應(yīng)急管理專家遴選實施辦法》規(guī)定的其他遴選條件。
第十條 應(yīng)急管理咨詢專家應(yīng)具有深厚的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗,在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽,由省應(yīng)急廳在全國范圍內(nèi)邀請。
第十一條 專家的遴選遵循自愿申報和推薦申報相結(jié)合的原則。有關(guān)單位組織符合條件的人員進行申報,經(jīng)所在單位推薦(或省應(yīng)急廳有關(guān)處室、單位推薦),省應(yīng)急廳審定后公示專家名單。
第十二條 專家實行聘任制,每屆聘期 3 年。聘期屆滿按程序組織專家遴選。
第四章 專家的管理
第十三條 設(shè)專家管理工作小組,具體負責專家的日常管理和服務(wù)工作。其主要職責:
?。ㄒ唬┡浜鲜?yīng)急廳相關(guān)處室、單位,具體承擔應(yīng)急管理專家隊伍的建設(shè)及管理工作,專家實行動態(tài)管理,根據(jù)工作需要, 在聘期內(nèi)可適時調(diào)整、增補專家。
?。ǘ┲贫▽<义噙x、調(diào)用、考核評價等相關(guān)制度,負責專家的遴選、培訓、調(diào)整等工作。
?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)處室、單位調(diào)用專家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動。
?。ㄋ模┒ㄆ趯<业墓ぷ髑闆r進行分析,匯總專家的各類評價,形成專家工作情況簡報。
第十四條 專家管理工作小組堅持客觀、公正原則,按照
《山東省應(yīng)急管理專家評價考核管理辦法》,采取日??己撕途C合考核評價方式,對專家履職情況進行考核評價。專家調(diào)用處室、單位負責日??己?,專家管理工作小組負責綜合考核。
第十五條 專家執(zhí)行工作任務(wù),出現(xiàn)下列情況之一的,不再聘用為省應(yīng)急管理專家,情節(jié)嚴重的,依法追究其法律責任:
?。ㄒ唬┎宦男新氊熁蛄x務(wù),一年 3 次及以上無故不接受任務(wù)的。
(二)違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范,在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中弄虛作假、謀取私利,出具虛假證明、報告等結(jié)果的。
?。ㄈ┮蚬ぷ鞑回撠熑?、違反科學規(guī)律、違背客觀事實,提供有失公允或錯誤的意見結(jié)論,造成嚴重后果的。
?。ㄋ模┮允?yīng)急管理專家名義從事推銷產(chǎn)品或服務(wù)、吃拿卡要等不正當活動的。
(五)專家在執(zhí)行任務(wù)期間( 包括監(jiān)管部門委派或企業(yè)自行聘請 ),對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)有關(guān)非法違法行為和事故隱患,不及時按程序如實告知監(jiān)管部門或企業(yè),通過本人或授意他人舉報相關(guān)問題,獲取舉報獎勵的。
?。┮蛏眢w狀況、工作變動或其他原因,不能正常履行專家職責的。
?。ㄆ撸┚C合考核被評定為不合格檔次的。
?。ò耍┦艿近h紀政務(wù)處分或有違法犯罪記錄的。
?。ň牛┢渌灰死^續(xù)從事專家工作的情形。
第五章 專家的監(jiān)督
第十六條 專家管理工作小組按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,監(jiān)督專家履職。調(diào)用處室、單位負責專家履職過程監(jiān)督。專家報到時,驗明專家身份 ; 工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀違法問題線索應(yīng)及時反饋專家管理工作小組。
暢通專家舉報投訴渠道,專家履職過程全面接受社會監(jiān)督, 專家管理工作小組受理專家不符合履職要求的問題線索舉報。
專家管理工作小組會同調(diào)用處室、單位,對反映的問題線索進行調(diào)查核實,涉嫌違紀違法的問題依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理。
第六章 附則
第十七條 本辦法自 2024 年 10 月 1 日施行,《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》(魯應(yīng)急發(fā)〔2021〕6 號)同時廢止。
(來源:山東省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站)