• 索 引 號:1137078449441558X4/2024-00908
  • 分  類:社會(huì)熱點(diǎn)政策;惠民政策匯編 ; 安全生產(chǎn)監(jiān)管
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):市應(yīng)急管理局
  • 發(fā)文日期:2024-08-27
  • 標(biāo)  題:(轉(zhuǎn)載)山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》的通知
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索 引 號: 1137078449441558X4/2024-00908 分  類: 社會(huì)熱點(diǎn)政策;惠民政策匯編 ; 安全生產(chǎn)監(jiān)管
發(fā)布機(jī)構(gòu): 市應(yīng)急管理局 發(fā)文日期: 2024-08-27
標(biāo)  題: (轉(zhuǎn)載)山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》的通知 文  號:
公開方式: 主動(dòng)公開 效力狀態(tài):   公開時(shí)限: 長期公開

(轉(zhuǎn)載)山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-08-27

各市應(yīng)急局,廳機(jī)關(guān)各處室(單位)、直屬事業(yè)單位:

  《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》已審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  山東省應(yīng)急管理廳

  2024年8月26日

  (此件公開發(fā)布)

   

   

山東省應(yīng)急管理專家管理辦法 

  第一章 總則

  第一條 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家的決策咨詢和技術(shù)支撐作用,切實(shí)提高全省應(yīng)急管理的科技水平,提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,有效應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。 

  第二條 本辦法適用于省應(yīng)急廳應(yīng)急管理專家(以下簡稱專家)的管理工作。專家的遴選、調(diào)用、考核等應(yīng)按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

  第三條 專家包括應(yīng)急管理咨詢專家和應(yīng)急管理專家。應(yīng)急管理咨詢專家主要為省委、省政府關(guān)于應(yīng)急管理的重大決策和突發(fā)事件的應(yīng)急處置等工作提供咨詢服務(wù)。應(yīng)急管理專家主要為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作提供技術(shù)支撐。

  第四條 專家所在單位應(yīng)積極支持專家參加應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng),并為其在工作中提供幫助。

  第二章 專家職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)

  第五條 應(yīng)急管理咨詢專家的主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬槭∥?、省政府和省應(yīng)急廳提供應(yīng)急管理決策咨詢服務(wù)。

 ?。ǘθ?yīng)急管理工作的重大方針政策、改革發(fā)展規(guī)劃等提出全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的意見和建議。

 ?。ㄈ槿⊥话l(fā)事件的應(yīng)急處置提供決策咨詢。

  第六條 應(yīng)急管理專家的主要職責(zé):

  (一)為應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

  (二)參與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法規(guī)政策的制定,專業(yè)領(lǐng)域問題調(diào)研,自然災(zāi)害和事故防范,應(yīng)急指揮體系、預(yù)案體系、救援體系及應(yīng)急管理信息化建設(shè)等工作。

 ?。ㄈ﹨⑴c省應(yīng)急廳組織的執(zhí)法檢查、督導(dǎo)督查等各類現(xiàn)場檢查活動(dòng)。

 ?。ㄋ模﹨⑴c行政許可審批事項(xiàng),自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估調(diào)查,科技項(xiàng)目成果技術(shù)評審,應(yīng)急預(yù)案評審及應(yīng)急領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查等工作。

  (五)為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的新聞宣傳、輿情應(yīng)對及培訓(xùn)、考試考核等提供技術(shù)支持。

  第七條 專家具有以下權(quán)利:

 ?。ㄒ唬﹫?zhí)行委派任務(wù)時(shí),有進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)文件或技術(shù)資料、參加有關(guān)會(huì)議、向有關(guān)人員了解情況的權(quán)利。

 ?。ǘ┯胁皇芩烁深A(yù)并自主做出政策咨詢、技術(shù)審查結(jié)論或鑒定意見的權(quán)利。

  (三)按規(guī)定獲得專家勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。

 ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

  第八條 專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是開展專家活動(dòng),并對其做出的技術(shù)結(jié)論或提供結(jié)果的規(guī)范性、科學(xué)性和公正性終身負(fù)責(zé)。

  專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

  (一)自覺接受聘用單位的管理,嚴(yán)格遵守本辦法,按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。

 ?。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的法律法規(guī),積極參加省應(yīng)急廳組織的培訓(xùn),堅(jiān)持原則,依法依規(guī)、客觀、公正地開展工作,不得弄虛作假。

 ?。ㄈ┙邮苁?yīng)急廳委派的任務(wù)后,應(yīng)按任務(wù)要求按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)履行職責(zé),不得委托他人替代本人履行職責(zé);無正當(dāng)理由,不得拒絕接受委派的任務(wù)。

 ?。ㄋ模┰诼男新氊?zé)中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律,自覺遵守廉潔紀(jì)律。

 ?。ㄎ澹┌磿r(shí)完成委派任務(wù),任務(wù)完成后,向調(diào)用單位提供任務(wù)有關(guān)材料。工作中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

 ?。﹪?yán)格執(zhí)行保密制度,不得擅自披露相關(guān)信息,保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

 ?。ㄆ撸﹪?yán)格執(zhí)行回避制度,委派任務(wù)存在下列回避情形之一的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明、主動(dòng)回避。

  1.?本人是專家服務(wù)事項(xiàng)的當(dāng)事人或當(dāng)事人近親屬的;

  2.?本人或近親屬與專家服務(wù)事項(xiàng)有利害關(guān)系的;

  3.?專家與其服務(wù)事項(xiàng)有其他關(guān)系,可能影響公正結(jié)論的;

  4.?服務(wù)對象要求回避的;

  5.?其他需回避的情形。

 ?。ò耍┪唇?jīng)許可,不得以省應(yīng)急管理專家名義組織或參加任何活動(dòng)。

  (九)未經(jīng)許可,不得公開發(fā)表或在文章中引用以專家名義形成的有關(guān)調(diào)研報(bào)告、評估意見、研究成果、學(xué)術(shù)論文、論證方案等內(nèi)容。

  (十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

  第三章 專家的選聘

  第九條 應(yīng)急管理專家選聘的基本條件為:

 ?。ㄒ唬┱瘟鰣?jiān)定,廉潔奉公、遵紀(jì)守法,有奉獻(xiàn)精神, 服從大局,具有良好的職業(yè)道德,無黨紀(jì)政紀(jì)處分記錄和違法犯罪記錄。

  (二)熟悉應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的方針政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有較高的政策、理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在省內(nèi)相應(yīng)行業(yè)具有較高影響力。

 ?。ㄈ┥眢w健康,年齡原則上不超過 65 歲,在精力和時(shí)間上能夠保證參加專家活動(dòng)。

  (四)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)及以上學(xué)歷,10 年以上相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)。

  應(yīng)急處置、咨詢服務(wù)、現(xiàn)場檢查、評審評估、宣傳培訓(xùn)等

  不同任務(wù)類別的專家,應(yīng)滿足《山東省應(yīng)急管理專家遴選實(shí)施辦法》規(guī)定的其他遴選條件。

  第十條 應(yīng)急管理咨詢專家應(yīng)具有深厚的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù),由省應(yīng)急廳在全國范圍內(nèi)邀請。

  第十一條 專家的遴選遵循自愿申報(bào)和推薦申報(bào)相結(jié)合的原則。有關(guān)單位組織符合條件的人員進(jìn)行申報(bào),經(jīng)所在單位推薦(或省應(yīng)急廳有關(guān)處室、單位推薦),省應(yīng)急廳審定后公示專家名單。

  第十二條 專家實(shí)行聘任制,每屆聘期 3 年。聘期屆滿按程序組織專家遴選。

  第四章 專家的管理

  第十三條 設(shè)專家管理工作小組,具體負(fù)責(zé)專家的日常管理和服務(wù)工作。其主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬┡浜鲜?yīng)急廳相關(guān)處室、單位,具體承擔(dān)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍的建設(shè)及管理工作,專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)工作需要, 在聘期內(nèi)可適時(shí)調(diào)整、增補(bǔ)專家。

 ?。ǘ┲贫▽<义噙x、調(diào)用、考核評價(jià)等相關(guān)制度,負(fù)責(zé)專家的遴選、培訓(xùn)、調(diào)整等工作。

 ?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)處室、單位調(diào)用專家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng)。

 ?。ㄋ模┒ㄆ趯<业墓ぷ髑闆r進(jìn)行分析,匯總專家的各類評價(jià),形成專家工作情況簡報(bào)。

  第十四條 專家管理工作小組堅(jiān)持客觀、公正原則,按照

  《山東省應(yīng)急管理專家評價(jià)考核管理辦法》,采取日??己撕途C合考核評價(jià)方式,對專家履職情況進(jìn)行考核評價(jià)。專家調(diào)用處室、單位負(fù)責(zé)日??己?,專家管理工作小組負(fù)責(zé)綜合考核。

  第十五條 專家執(zhí)行工作任務(wù),出現(xiàn)下列情況之一的,不再聘用為省應(yīng)急管理專家,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其法律責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┎宦男新氊?zé)或義務(wù),一年 3 次及以上無故不接受任務(wù)的。

 ?。ǘ┻`反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范,在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中弄虛作假、謀取私利,出具虛假證明、報(bào)告等結(jié)果的。

 ?。ㄈ┮蚬ぷ鞑回?fù)責(zé)任、違反科學(xué)規(guī)律、違背客觀事實(shí),提供有失公允或錯(cuò)誤的意見結(jié)論,造成嚴(yán)重后果的。

 ?。ㄋ模┮允?yīng)急管理專家名義從事推銷產(chǎn)品或服務(wù)、吃拿卡要等不正當(dāng)活動(dòng)的。

 ?。ㄎ澹<以趫?zhí)行任務(wù)期間( 包括監(jiān)管部門委派或企業(yè)自行聘請 ),對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)有關(guān)非法違法行為和事故隱患,不及時(shí)按程序如實(shí)告知監(jiān)管部門或企業(yè),通過本人或授意他人舉報(bào)相關(guān)問題,獲取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的。

 ?。┮蛏眢w狀況、工作變動(dòng)或其他原因,不能正常履行專家職責(zé)的。

 ?。ㄆ撸┚C合考核被評定為不合格檔次的。

  (八)受到黨紀(jì)政務(wù)處分或有違法犯罪記錄的。

 ?。ň牛┢渌灰死^續(xù)從事專家工作的情形。

  第五章 專家的監(jiān)督

  第十六條 專家管理工作小組按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,監(jiān)督專家履職。調(diào)用處室、單位負(fù)責(zé)專家履職過程監(jiān)督。專家報(bào)到時(shí),驗(yàn)明專家身份 ; 工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索應(yīng)及時(shí)反饋專家管理工作小組。

  暢通專家舉報(bào)投訴渠道,專家履職過程全面接受社會(huì)監(jiān)督, 專家管理工作小組受理專家不符合履職要求的問題線索舉報(bào)。

  專家管理工作小組會(huì)同調(diào)用處室、單位,對反映的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí),涉嫌違紀(jì)違法的問題依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理。

  第六章 附則

  第十七條 本辦法自 2024 年 10 月 1 日施行,《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》(魯應(yīng)急發(fā)〔2021〕6 號)同時(shí)廢止。

(來源:山東省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站)

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